十四五规划，对数字化提出了全新的发展要求，在全面建成小康社会的现代化新征程路上，发展数字政府也成为数字社会建设的重要支撑。疫情时期，政府数字化、线上化的需求进一步提升，如何进一步改善数字政府服务能力、利用数字技术优势推动国家服务体系的良性持续发展，成为新时期亟待解决的问题。
 
7月18日，由中国电子技术标准化研究院指导，数字政府建设服务联盟主办，CIO 时代承办，新基建创新研究院作为智库支持的“第14届中国电子政务（数字政府）高峰论坛”在京召开，嘉为科技首席行业专家何世晓在会议中与参会嘉宾一同探寻数字政府发展规划，并发表《数字政府智慧运营管理平台建设思路》主题演讲。

数字政府建设背景

数字政府的建设不是一朝一夕，以数字底座+环境保障为建设基础，支撑上层政务更高效的数字治理，推动数字经济快速发展，建立更加快捷便利的惠民数字服务，自动化、智能化的运营体系已经成为新一代数字政府实现度的衡量体系。
 
数字政府3.0整体架构对政府运营管理也提出了新的要求，伴随着大数据、AI技术的快速发展，新基建时代下的数字政府需要摈弃传统的“重建设，轻运营”的方式，关注智慧政府建设、整合、运营全流程，建设智慧运营体系，切实确保政务业务的稳定运行和转型升级。

 

数字政府建设思路

智慧运营体系的建立是庞大且漫长的过程，而其中最为关键的内容——智慧运营管理平台，将为整个体系建设提供稳固可靠的支撑。平台化的建设模式也会政府实现智慧转型的最佳路径。传统运营平台建设往往面临几大核心问题：

   
烟囱治理问题：以往的建设通常以政府采购为主，由于各时期关注的建设方向不同，由此带来的烟囱建设问题也伴随着业务发展日益凸显，导致整个运营系统庞大而臃肿，相关支撑部门负重不堪，效率低下。
 
能力扩展问题：在能力方面，由于政府建设通常是由政策引导，建设过程中难免遇到能力整合问题，同时，由于采购多以系统建设为主，一次建设之后就不再提供持续升级，导致能力无法横向扩展，更新迭代缓慢，逐渐跟不上时代。
 
数据治理问题：政务数据的安全性和可靠性是管理人员极其关注的重点，同时，政府的数据也会随着时间的推移产生大量堆积，治理数据、分析趋势、管理决策离不开稳定有序的数据治理和分析平台。
 
工具整合问题：为了满足业务的需求，开源的工具引入也是传统建设常态，然而大量的工具无法进行统一整合，资产无法统一纳管极大的阻碍了运营效率的提升。
 
数字政府的建设方式多样，但通过一体化平台模式的建设，是政府运营建设的最佳解决方案。通过统一平台，实现资源层的全数据接入，进行资源多级管控，平台可集成各功能模块，打通工具间的使用壁垒，实现数据交换共享能力，以此支撑上层各业务系统稳定运行，同时建立统一运营管理门户，管理人员能够对运营实时情况了如指掌，系统状态一目了然。

智慧运营管理平台建设路径

政府数字化转型持续推进，如何建立完善的智能运营管理中心？政府部门所关注的几大核心内容：运营服务流程，运营安全保障，运营资产配置管理等，都可以通过平台化建设的方式进行整体打通。基于多年来嘉为蓝鲸在研运体系的沉淀，以及在政府和组织的落地实施经验，何经理详细介绍了智慧运营管理平台的建设路径。


 
在整个运营业务数据流中，实现七大能力提升，在统一平台之上，建设“监、管、控、流、析、营”模块，并对运营能力持续升级，为智慧运营全体系持续赋能。

   
IT属性数字化：通过运营配置中心，从各个渠道采集资源配置数据，以业务应用为核心，构建完整的资源配置生命周期管理闭环，提供资源配置的设计、发现、采集、维护、变更及消费等功能服务。
 
IT状态数字化：建立统一监控告警中心，对运营资源和数据实时监控，自动处理告警信息。
 
服务行为数字化：在流程中心中建立完善的工单系统，确保运营数据监、管、控在统一规范的流程下进行，运营全流程脉络清晰，快速溯源。
 
操作行为数字化：脚本执行、自动化执行可有效提高组织效率，大大降低运营成本。
 
IT数据治理与分析：处理海量运维数据，建立服务运营指标、监控指标，为数据分析处理和决策提供支撑。

运营管理可视化：提供一览无遗的可视化中心，集中展示企业资产、告警、流程等数据，联合报表功能，一眼可见，一目了然。
 
持续升级：以大数据、AI等新技术领域为运营体系持续赋能，逐步推向自动化、智慧化的运营中心。

总结

数字化转型如火如荼，伴随着新一代信息技术的纵深发展、大数据、人工智能等新兴技术深刻地影响着经济社会的发展，数字经济、数字社会、数字政府的快速建设、将驱动社会生产方式、生活方式和治理方式的变革。何经理的精彩演讲，为政府组织建设智慧运营平台提供了全面思路和最佳实践建议。
 
嘉为蓝鲸作为政企数字化转型服务商，也为众多头部客户提供了优秀的解决方案，致力于为政企数字化转型提供更高效、更智能的解决方案，为推进政府和企业数字化转型持续提供动能，以智能之力，赋能研运未来。
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