作为一项能源政策，“节能减排”在我国被推行多年，其带来的直接成果是我国能源利用效率逐年提高，单位GDP能耗也在逐年下降。诚然，节约能源对我们这样一个大国非常重要，但我们的能源消费总量一直在攀升，特别是二氧化碳排放量有增无减，空气污染治理任务依然繁重。

节能只是“节流”，我们能不能另辟蹊径，找到更好的方法？

我们承认提高能源利用效率，比如超超临界技术让锅炉燃烧更高效，特高压直流输电让电能损耗更小，变频调速技术让旋转负荷更省电等，这些节能措施对能源利用率提升来说是非常有益的。但这一系列节能举措对减少排放来说，效果并不佳。根据生态环境部公布的数据，近年来我国二氧化碳排放量持续升高，2010年排放105亿吨，2014年123亿吨，估计2018年超过140亿吨。

尽管我国的单位GDP二氧化碳排放强度在逐年降低，但是贡献主要来自作为分母的GDP总量高速增长带来的稀释（分母变大的速度大于分子变大的速度），实际上排放总量还在持续攀升。由于节能是一项漫长的创新活动，节能措施对减排的贡献度逐步到了瓶颈。我们可以设想，即使能源利用效率达到100%，如果我国能源结构里大部分能源仍然是化石能源，二氧化碳的排放量怎么会减少？

为确保兑现对国际社会做出的2030年左右我国二氧化碳排放总量达峰和强度大幅下降的承诺，我们需要以更大的紧迫感推行更有效的减排行动，实际上优化能源结构带来的减排效果已经逐年显现。

2018年我国非化石能源消费占比提高至14.3%，2020年占比15%的目标完成在即，这一成绩大大延缓了二氧化碳排放总量的上升，也对空气质量改善做出了突出贡献。能源革命的本质是主体能源的更替，所以持续推动能源生产结构调整，进一步提高清洁能源占比，才能事半功倍。

开源节流，重在开源。“节能减排”固然有其价值，“结构减排”未来将会更加迫切和重要。

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