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从大学生就业政策发展看人才改革

2017-10-20 16:13:12  来源:和讯网

摘要:大学生就业政策改革在当下乃至今后很长一段时间内,都是人才改革领域的重要内容,我们势必要改变过去零零散散的改革观念,以社会发展需要为依据,推动人才领域的综合改革。
关键词: 就业政策 大学生 人才
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  大学生就业是当今社会的热点问题,随着国家政治、经济体制的改革,大学生就业政策也随之发生着相应的变化。从“统包统分”到“供需见面、双向选择”再到“以市场为导向的自主择业”,大学生就业政策作为人才改革重要内容,不断适应时代发展要求,为经济、社会发展创造人才辈出、人尽其才的运行机制。

  建国初,高度集中的计划经济体制,形成了单一的全民所有制和集体所有制形式,从招生到就业,无不打上了“计划”经济的历史烙印,用人单位像一个“大箩筐”,有什么学生都往里面装。在当时的时代背景下,“统包统分”有利于有效的宏观调控,为各行业提供了大量的专业技术人才,同时有效缓和了偏远落后地区人才稀缺的状况,但是分配不可避免的盲目性,也限制了人才的合理流动,制约了高校教育的发展。“铁饭碗”的就业观念使学生学习积极性减弱,用人单位选拔积极性也因此受挫,就业市场上最活跃的供求双方因此成了“等、靠、要”的被动方。
 
  改革开放以来,随着我国经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济的发展及劳动人事制度的改革,“统包统分”的就业政策越来越与经济运行不相协调。1977年高考制度恢复,就业方面对高校毕业生实行“供需见面,双向选择”的办法,适应了经济体制的转轨,有效引入了竞争激励机制,更加主动适应社会发展需求。
 
  20世纪90年代末,伴随着市场经济的浪潮,大学生就业制度实行以市场为导向的自主择业,上大学不等于捧上“金饭碗”,自主择业成为就业政策改革的核心问题。伴随着大学教育扩招而出现的严峻的就业形势逐渐成为热门社会问题。政府在广泛调研的基础上出台了一系列政策,进一步对人事、户主管理等方面进行改革,千方百计广开就业渠道,为大学毕业生创造良好环境。从就业准入政策、权利维护政策到鼓励大学毕业生到西部就业政策,再到创业扶持政策、人才流动政策、派遣接收政策等,就业政策体系的日趋完善为解决大学生就业问题提供了切实可行的顶层设计。
 
  就业是民生之本,高校毕业生就业政策的制定和改进,关系到广大学生的切身利益,关系到高等教育的改革发展稳定,关系到全面建成小康社会的目标实现。随着我国全面深化改革的推进,人才领域尤其是大学生就业政策的改革也将势在必行。以往就业政策改革往往从某一个方面出发,大学生就业涉及社会发展众多领域,某一方面的零散、分散的改革如同对这一重大问题局部的缝缝补补,不能真正解决根本问题。大学生就业作为一项系统工程,教育、人力等众多部门之间存在着众多的联系,牵一发而动全身,要理顺宏观、中观、微观三个层面的关系,同时考量体制改造、价值冲突、利益调整等方方面面的问题。在目前的状况下,全面深化大学生就业改革势在必行。
 
  我们应当认识到,大学生就业政策改革在当下乃至今后很长一段时间内,都是人才改革领域的重要内容,我们势必要改变过去零零散散的改革观念,以社会发展需要为依据,推动人才领域的综合改革。当然这不是说要否定过去的改革成果,只是说我们需要从源头上找准原因,从制度设计的角度提出切实可行的解决措施,才能真正释放人才改革活力,不断为社会发展提供源源不断的人才资源。

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