一、流程在智慧政务建设中无处不在

    政务信息化应用现代信息技术整合信息服务资源，通过应用各种平台提高政府服务和管理的质量，让政府变得更加智能，成为“智慧”的政府。

    从宏观角度进行分析，智慧政务的服务对象包括政府、企业、市民三类。对政府服务的主要目标是提高政府内部协同效率以及提升效能，为领导决策提供管理与决策辅助信息，提升决策科学化水平。对企业服务的主要目标是方便企业办理各种行政审批程序、促进信息化与工业化融合；对市民服务的主要目标是整合行政、医疗、卫生、健康、市政等公共服务资源以达到亲民便民；上述三类服务大多数以流程方式加以提供，流程在智慧政务建设领域无处不在，如下图所示：

    二、慧正工作流引擎-助力智慧政务建设

    北京慧正通软科技有限公司（以下简称：慧正公司）是专业的工作流引擎产品提供商，致力于研发和推广一流的工作流引擎产品。慧正工作流产品已广泛应用于智慧政务各个领域，以下介绍几类基于慧正工作流引擎产品的典型政务解决方案：

    1、区域党政机关办公系统解决方案

    办公系统（OA）是2000年左右政府上网潮流中的一个普及型软件系统，其中包括了办公室信息化的一些基本功能，包括公文管理、会议管理、车辆管理、办公用品管理、电子邮件、通知等，满足了用户实现协作的信息管理需求。随着信息化不断深入，无论是用户的信息化需求还是IT厂商的产品能力都有了很大的进步，普及型软件系统难以满足用户不断深化的业务需求，公文方面已经有了电子文件管理专业系统、以会议室智能化为主线条的会议安排、会议表决、会议资料公布等结合智能会议设备的会务管理系统也很成熟，从这个角度上讲办公系统已经完成了自己的使命。从长远发展来看，OA系统将逐步演变成为基于工作流系统的解决方案。传统的、以功能模块为展现形式的传统型OA将会消失，取而代之的将是基于工作流引擎的办公业务流程解决方案。

    2、行政审批流程解决方案

    行政审批流程解决方案实现政府部门行政审批流程全生命周期管理。用户通过采用基于慧正工作流引擎产品的行政审批流程解决方案，可以灵活地定制审批办理流程，实现审批过程电子化及信息化；另一方面，用户能够通过慧正工作流产品整合政府各部门的业务、信息与服务，实现跨部门的网络化协同审批，为提高政府部门依法行政能力提供强有力的支持。

    3、应急指挥流程解决方案

    应急指挥业务流程涉及到事故现场指挥、事故性质判断、应急指挥中心、联动部门等多个节点事件，它们之间有着复杂的信息交互。基于慧正工作流引擎产品的应急指挥流程解决方案运用先进的业务流程管理技术，通过实现统一、规范、高效运转的应急指挥业务流程，建立统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的应急机制，预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全等事件，最大限度避免或减少突发公共事件造成的损失。

    4、智慧旅游流程解决方案

    基于慧正工作流产品的智慧旅游流程解决方案实现景区日常管理业务流程、各类投诉建议处理流程、应急指挥等流程自动化，通过实现各类流程灵活、高效的运转，提升各个部门的协作联动能力，提高主管部门监管水平，最终提升景区综合竞争力。

    5、科技园区企业云流程平台

    科技园区进驻了大量中小企业，这些中小企业普遍存在业务流程自动化、信息化的需求。园区管理部门能够基于慧正工作流PaaS平台，以SaaS模式为园区用户提供流程管理服务，实现服务企业的目标。云流程平台能够在满足园区用户现有业务流程需求的基础上，以一套系统满足多种企业业务流程需要，从总体上提升园区内企业业务流程管理水平，降低管理成本和管理复杂度。

    三、慧正工作流引擎产品的应用方式

    慧正工作流产品在智慧政务中的应用主要有以下几种方式：

    1、嵌入模式

    如果将政务系统比为一个正常的人体，那么流程引擎就相当于人体的心脏。许多政府机关的办公等业务系统已经运行多年，“心脏”早已不堪重负。通过将慧正工作流引擎嵌入到已有的开发框架中，能够为最终用户提供业务+流程的组合优质服务。嵌入模式多用于合作伙伴的成熟业务领域（例如各级政府已有的办公系统），用户对工作流的要求提升，需要引入专业引擎实现用户需求的情况下。合作伙伴采用嵌入模式，能够不打破原有技术结构，快速拥有强大稳定的流程服务，实现强强联合，优势互补。

    2、服务模式

    将慧正工作流产品作为流程服务提供者，为周边的其他业务系统统一提供流程服务。例如各级政府机关，围绕各自的行政职能，存在着很多的行政审批业务，这些行政审批业务虽在职能上存在很大差异，但从流程的角度看又存在着很多共性。因此，从成本和效率角度考虑，最佳方式是各级政府机关使用各自的业务应用系统，这些应用系统通过调用方式共享慧正工作流产品提供的统一流程支撑服务。通过这种方式，用户将避免重复投资，最大限度发挥工作流功效，实现一处投资，多处受益。

    3、云模式

    将慧正工作流产品部署在云端，为众多组织或系统提供逻辑独立的个性化流程服务。 科技园区内的中小企业都存在着对于内部管控流程的共性需求，此时园区政府可以通过慧正工作流PaaS服务平台为这些中小企业提供SaaS流程服务，方便中小企业在很少投入的情况下享受高质量的流程服务，实现服务企业的目标。

    四、慧正工作流-智慧政务案例

    1、引擎嵌入方式

    （1）项目名称：中纪委案件管理系统

    合作伙伴：中科软科技股份有限公司

    （2）项目名称：发改委项目审批管理系统

    合作伙伴：华迪计算机集团有限公司

    2、引擎服务方式

    （1）项目名称：“智慧海南”行政审批系统

    合作伙伴：太极计算机股份有限公司

    （2）项目名称：大连公积金管理中心运维管理系统

    合作伙伴：浙江齐治科技有限公司

    3、云模式

    （1）项目名称：浙江省工商行政审批系统

    合作伙伴：浙江非线信息科技有限公司

    （2）项目名称：北京市大兴区政务办公系统

    合作伙伴：太极计算机股份有限公司

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