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中俄能源合作势在必行

2022-05-13 15:14:58  来源:

摘要:俄罗斯与乌克兰冲突爆发以后,以美国和欧洲为主的西方国家对俄罗斯进行了史无前例的强力制裁。
关键词: 能源
  俄罗斯与乌克兰冲突爆发以后,以美国和欧洲为主的西方国家对俄罗斯进行了史无前例的强力制裁。俄罗斯是欧洲各国的主要能源出口国和粮食的出口来源,随着制裁的延续,欧洲各国的政治家纷纷拒绝俄罗斯油气,将国际能源推上了一座座新的高峰。从2月24日开始,美国WTI油价从约74美元/桶一路上涨到3月8日的接近124美元/桶。天然气的价格同步高升,直接威胁到欧洲国家的能源安全。随着乌克兰地缘冲突继续,国际油价一直徘徊在100美元/桶以上。高昂的能源价格严重拖累了世界经济,特别是广大的发展中国家,而能源价格的攀升同步影响到粮食和整个工业民生,世界将产生难以承受的后果。
 
  其实,油价升到2008年以来的最高值,正说明了俄罗斯石油和天然气对世界能源的重要性,在本次俄乌冲突中,美国扮演了非常重要的角色,美国在页岩革命以后,成功摆脱了对油气进口的依赖,不仅石油满足了美国本土的需求,也成为世界上最大的液化天然气出口国。彻底颠覆了国际能源的供需格局。反观欧洲各国和印度、中国、韩国、日本等亚太各国,均是俄罗斯能源的主要进口方。
 
  欧洲是最依赖俄罗斯石油和天然气资源的地区,《bp世界能源统计年鉴2021》数据显示,石油方面,2020年俄罗斯向欧洲出口的石油占欧洲进口量的26%,占俄罗斯石油出口量的53.1%。天然气方面,俄罗斯向欧洲出口的管道气占自身出口量的84.8%,达到1677亿方,该气量占欧洲管道气进口量的37.5%。另外,俄罗斯向欧洲的液化天然气出口量为172亿方,占欧洲LNG进口量的15%。
 
  不得不说,欧洲各国跟随美国的脚步制裁俄罗斯,欧洲的职业政治家们缺乏对能源与经济发展之间最基本的认识,能源及能源的成本是影响各国经济最主要的因素。可以说文明是建筑在能源之上的,没有能源就没有经济,也就没有文明可言。这个道理普通老百姓不明白,但欧洲这些民选政治家多少应该有些常识,也许欧洲的国家过于分散,政治家考虑的问题仅仅是下一次选举能不能胜出连任,但对于欧洲经济的长远利益过于冲动。欧洲各国跟随美国的脚步制裁俄罗斯,将国家自身的利益置之度外,摆出政治正确的"伤敌八百自损一千"的招式,美国是制裁的获益方,欧洲却在制裁中受尽了苦头。欧洲这种不顾自身安危,眼看着局势一步一步发展到今天,美国英国已经实现能源独立并能够通过出口获取极大利益,但他们将俄罗斯逼入墙角,让欧洲人不得不自己面对这个烂摊子。让欧洲和俄罗斯能源合作破裂所产生的世界能源贸易格局,进一步加大了世界能源紧张的形势,促进俄罗斯与亚洲之间能源贸易流向的增强。
 
  印度和中国等亚洲发展中国家是世界上增速最快的主要能源进口国,根本无法摆脱对沙特、俄罗斯等"欧佩克+"成员国的依赖。在任何时刻都不可能自断生路,和欧美一起制裁俄罗斯。俄乌冲突以来,印度石油公司一直持续从俄罗斯采购能源,顶住了来自西方的压力,都认为这是欧美一些大资本财团设的一个局,坚决不往里面跳。印度称"印度合法的能源交易不应被政治化,否则将会导致原油价格进一步波动,从而推高国际油价。"
 
  中俄贸易快速增长
 
  同样,俄罗斯是中国最大的邻国,也是"一带一路"的重要参与国,双方地理位置和资源互补性强,中俄双方的经贸、能源领域的合作对增强"一带一路"沿线国家的经济发展和多边贸易具有积极的意义。
 
  根据中国海关总署的统计数据,2021年中俄双边贸易额为1468.87亿美元,同比增长35.8%。其中,中国对俄出口675.65亿美元,同比增长33.8%;中国自俄进口793.22亿美元,同比增长37.5%。
 
  进入2022年,在"一带一路"背景下,中国与俄罗斯在经济、文化、交通、旅游等方面的交往愈加频繁和亲密,增强中俄双边贸易,对促进中国经济开展,促进两国友好往来均有积极的意义。在国际事件影响下,一季度中俄贸易仍实现快速增长,对于中俄贸易的发展前景,自然资源部咨询研究中心咨询委员、中国矿业权评估师协会副会长张大伟认为,根据目前的国际形势和对未来走势的判断,在当前和今后相当长的时间内,中俄贸易还会保持现在的增长势头,甚至还会增加,特别是能源和矿产资源、林产品以及各类生产生活必需品等方面。
 
  2022年2月,商务部与俄经济发展部签署了《关于完成制定〈中俄货物贸易和服务贸易高质量发展的路线图〉的联合声明》(简称《线路图》)。由中国商务部和俄罗斯经济发展部牵头,与两国多个政府部门、地方和机构共同为实现两国元首确定的2000亿美元贸易目标做出路径规划。
 
  从内容上看,《路线图》涵盖运输通关、金融服务、贸易投资便利化、知识产权、地方合作等方面,涉及油气、化工、机电、农林、高新技术等20多个领域的200多项合作措施和项目,这些都有助于中俄贸易的高质量发展。
 
  此外,中国商务部和俄罗斯经济发展部还签订了《关于推动可持续(绿色)发展领域投资合作的谅解备忘录》,牵头与两国有关方面共同推进绿色发展领域的投资合作。双方同意鼓励两国企业开展低碳能源和绿色基础设施投资合作,积极推动绿色技术创新,共同打造两国绿色低碳合作新的增长点。
 
  双方有关部门和企业还签署了石油、天然气、卫星导航、信息技术等领域的合作协议,推动两国能源贸易和重点项目合作取得新进展。在农业领域,双方签署了俄罗斯大麦、小麦、苜蓿输华检验检疫合作文件,为扩大两国农产品贸易创造了条件。
 
  能源合作是"压舱石"
 
  能源贸易已经成为中俄所有领域合作的坚实基础,能源合作成为中俄双边经贸合作的"压舱石",截至2021底,中俄能源贸易约占中俄贸易总额的三分之一。俄罗斯已成为中国第二大石油进口来源国、第二大煤炭进口来源国和第一大电力进口来源国。
 
  能源合作一直作为中俄贸易合作的重点领域,张大伟表示,中俄在能源特别是油气资源领域有着天然的联系和长期互利的关系。中国不会因美国和西方制裁而放弃这种合作关系,不考虑政治外交关系,这也是中国经济发展对油气需求量巨大而决定的,中俄在油气领域的合作前景应该是长期稳定的。当前的国际事件,对此影响不大,中国有能力处理和解决好该问题。
 
  2019年底,"西伯利亚力量"项目,也就是中俄东线天然气管道项目(西伯利亚力量Sila Sibiri)正式开始输送天然气。这是俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)和中国石油天然气集团公司的合作项目,将俄罗斯西伯利亚雅库特地区的天然气输送到亚太地区,输气管道全长2159千米,预计在中国部分第三段于2023年完工后,年出口天然气达到380亿立方米。
 
  2022年2月3日,中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司签署了一项关于从俄罗斯远东地区购买和销售天然气的协议。根据该协议,俄罗斯将每年增加对中国的管道天然气供应100亿立方米,加上"中俄东线"天然气管道项目,俄罗斯输往中国的天然气管道满负荷运转时,将达到每年480亿立方米。
 
  另一项重大战略项目是建设一条新的干线天然气管道,将西伯利亚生产的天然气输往中国新疆。该管道可以连接中国的西气东输管道,从而使远东的天然气直达上海。这条天然气管道规划长度约6700公里,项目前期成本可达136亿美元,计划开工日期为2024年。
 
  除了天然气,中国和俄罗斯在液化天然气(LNG)供应领域的合作也得到迅速发展。中国是俄罗斯液化天然气项目的最大投资者之一,中国的总投资额达到约300亿美元。"亚马尔液化天然气项目"(Yamal LNG)是在中国的参与下开发的国际大型LNG项目。中国还参与了俄罗斯北极圈另一个大型项目"北极-2液化天然气项目"(Arctic LNG-2),并在俄罗斯乌斯特卢加建立了世界上最大的乙烯一体化项目。
 
  2022年2月,作为俄罗斯总统普京对中国访问成果的一部分,中国石油还与俄罗斯石油公司(Rosneft,简称俄石油)签署了一份关于原油购销的新协议。根据协议,俄罗斯将在10年内途经哈萨克斯坦向中国供应1亿吨原油。原油将在中国西北的工厂进行加工,以满足中国对石油产品的需求。
 
  2005年以来,俄石油累计对华石油供应总量为4.42亿吨,成为中国重要的石油出口商,俄石油的出口量每年达到中国石油总需求的7%。2009年以来,公司年出口石油产品稳定在4000万吨以上,同时,中国石油还与俄石油达成协议,在一系列低碳发展领域开展合作,包括甲烷减排、能源效率和二氧化碳捕集。双方还在低碳发展领域探索其他潜在合作领域。两家公司开发的技术,包括"智能"和数字解决方案,可应用于未来俄罗斯和中国的大型联合石油项目。
 
  中俄两国在能源领域的合作取得巨大进展,还得益于中俄能源商务论坛等高级别交流平台。论坛的俄方支持协调机构是俄罗斯燃料和能源战略发展综合委员会,其负责人伊戈尔·谢钦还担任俄罗斯石油公司的首席执行官,多年来在俄罗斯与中国的能源领域合作中发挥了重要作用。中俄能源商务论坛到目前为止已经成功举办了三届,成为两国企业不断探索在多个能源领域拓展合作的有力平台。这种合作的一个例子是"东方石油"项目(Vostok Oil)。这是俄石油在克拉斯诺亚尔斯克地区北部的石油项目。项目达产后,年产石油可达1亿吨。在2021年11月下旬举行的中俄能源商务论坛上,俄石油与中国合作伙伴签署了在"东方石油"项目建造风力发电设施的协议。
 
  新的增长点
 
  除了能源领域之外,中俄双方还在农业领域积极开展了合作。中国已成为俄罗斯农产品和食品的第三大出口目的地,对俄罗斯的肉制品、谷物和豆类开放准入。2021年,两国农产品贸易额增长7%。
 
  今年2月,双方达成协议,允许从俄罗斯全境向中国出口小麦和大麦,并可以向中国出口苜蓿。最早可能从2022年7月1日开始,俄罗斯将从亚速-黑海盆地向中国大规模供应粮食产品,出口量预计不少于100万吨。2021年,俄罗斯对中国出口大豆54.3万吨,预计到2024年将达到370万吨。此外,2021年中国允许从俄罗斯进口牛肉。中国还是俄罗斯远东地区木材的主要买家,2021年木材及相关产品的进口总额为41亿美元。
 
  在技术合作方面,中俄也在积极推进多个项目:例如共同研制CR929宽体客机和40吨级重型直升机;计划开发航空航天领域使用的特殊材料、卫星系统,并计划到2035年共同在月球上建立一个国际研究站。
 
  中国和俄罗斯两国之间还有另一个重要的潜在合作领域,那就是物流。考虑到当前的国际局势,中国积极发展替代物流运输路线具有重要的战略意义。在这种情况下,俄罗斯可以成为中国的过境国,帮助增强中国的贸易和投资利益安全。
 
  北海航线是北极地区的一条海上运输路线,它将为中欧贸易航线绕过苏伊士运河开辟新的机遇。这条路线有几个无可争辩的优势--它穿过俄罗斯,运输里程更短,速度更快,成本更便宜。北海航线是从中国到欧洲航运最经济的解决方案。北海航线的长度约为15000公里,比作为从上海到鹿特丹主要货运通道的苏伊士运河航线的长度减少了4444公里,运输时间也缩减为大约两周。尽管北海航线存在一定的气候风险,但该航线仍极具吸引力。
 
  在陆路运输方面,中国和俄罗斯也拥有巨大的合作潜力。目前,俄罗斯正在积极对贝加尔-阿穆尔铁路和西伯利亚铁路这两条重要的运输走廊进行现代化改造。计划到2025年,两条线路的载客量将增加75%。使用这条路线不仅可以让中国绕过潜在的运输封锁,还可以比通过苏伊士运河更快地运送和接收货物。
 
  新时代的中俄关系
 
  中国笃信马克思主义政治经济学,相信存在决定意识,经济基础决定上层建筑。中俄之间的经济合作是超越意识形态具有长期战略性的,共同而长久的利益将两大经济体绑在一起,使两个巨人血脉相连,命运与共。
 
  2022年冬季奥运会期间,中俄两国元首签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于新时代国际关系和全球可持续发展的联合声明》,提出双方将积极推进共建"一带一路"与欧亚经济联盟对接合作,深化中国同欧亚经济联盟各领域务实合作。提高亚太地区和欧亚地区互联互通水平。双方愿继续推动共建"一带一路"和"大欧亚伙伴关系"建设并行不悖、协调发展,推动区域组织发展及双多边经济一体化进程,造福欧亚大陆各国人民。
 
  冬奥会期间中俄元首签署新时代国际关系和全球可持续发展的联合声明,对于中俄新时代合作意义重大,张大伟强调,中俄签署的联合声明,是在俄乌局势之前,这份声明向世界展示了中俄坚定合作的决心和未来将引领世界进入新时代的路径及发展方向,这与《联合国2030可持续发展议程》相吻合,必将在环境、能源、人文、解贫脱困等方面取得成效。
 
  俄罗斯是中国最大的邻国,双方地理位置和资源互补性强,近年来,中俄合作领域不断扩大,为中俄贸易和经济发展奠定了坚实基础。随着中俄进入新时代全面战略协作伙伴关系,完善现有的经济、贸易结构体系,提高贸易合作效率,成为两国高水平发展的重要前提,也是促进"一带一路"绿色发展和应对全球局势变化的重要保障。

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