2009年10月24日，信息技术领域的国际标准化官方组织ISO/IEC JTC1（国际标准化组织/国际电工委员会 第一联合技术委员会）在以色列特拉维夫召开的2009年全会上正式通过了成立分布应用平台服务分技术委员会（简称SC38）的决议，并明确规定SC38下设Web 服务、面相服务的体系结构（SOA）工作组和云计算研究组。据了解，中国是发起成立SC38的主要国家之一，在本次会议期间，经中国代表团积极争取，中国电子技术标准化研究所的相关负责人分别成为SOA工作组召集人以及云计算研究组秘书，这为我国组织研究制定SOA和云计算两个新兴技术领域的国际标准奠定了坚实的基础，实现了我国在ISO/IEC JTC1工作中由“被动跟随”到“积极引导”的历史性突破。

　　一、SOA与云计算产业现状

　　SOA是指在互联网环境下，以“服务”为基本元素来进行软件开发和信息系统构建的技术路线和方法，贯穿于信息系统的规划、设计、开发、部署、运维的各个阶段。SOA的核心特点是更强调标准和更贴合业务。基于SOA构建信息系统，可以提高信息系统开发效率、充分整合和复用IT资源、并使信息系统能灵活快速的响应业务变化需求。在我国，从2005年至今，SOA已经逐渐成为影响中国IT系统构建的主导思想，东方通、普元、金蝶中间件、中软国际、浪潮软件、神州数码、上海宝信、用友等众多国内基础平台厂商、应用软件厂商及系统集成商纷纷推出了基于SOA的软件产品及行业解决方案。从2006年开始，基于SOA的产品及建设方法已逐步在我国金融、电信、烟草、钢铁制造、电子政务、医疗卫生、电子商务、军事等行业或领域的信息化建设中得到越来越广泛的应用，成为解决当前各行业信息化中普遍面临的信息资源共享难、信息孤岛严重、IT系统之间难以协作、以及IT系统难以支撑业务变化等难题的有效途径。2009年，SOA在各行业信息化建设中的需求更为广泛。

　　云计算（Cloud Computing）是基于因特网的分布式计算及其相关应用，其主要功能是实现了从计算机到使用者、从应用到任务、从孤立的数据到可随处访问和共享的数据的转变。透过云计算，可以在数秒之内，达成处理数以千万计甚至亿计的信息，达到和“超级计算机”同样强大效能的网络服务，从而实现了以按需、易扩展的方式获得所需的服务。这种服务可以是IT和软件、互联网相关的，也可以是任意其他的服务。云计算是多种技术混合演进的结果，自2007年起成为国际和国内的热点，发展迅速。目前，Amazon、Google、IBM、微软、Yahoo等均提出了不同的云计算解决方案，并建立各自的云计算平台。在中国云计算发展也非常迅猛，阿里巴巴、中国移动研究院、中国电信等是云计算的领跑者，瑞星、趋势、卡巴斯基、MCAFEE、SYMANTEC、江民科技、PANDA、金山、360安全卫士、卡卡上网安全助手等都推出了云安全解决方案。

　　二、SOA与云计算的国际国外标准化现状

　　在SOA标准化方面，过去的几年中，OASIS、The Open Group、IEEE、OMG、万维网联盟（W3C）等国际协会组织在积极推动。据中国电子技术标准化研究所（以下简称“CESI”）发布的《SOA标准体系框架》中研究发现，截至2008年6月SOA相关的协会组织规范已有84个，但这些规范尚未形成体系，而且不同组织发布的规范间存在重复甚至冲突的现象。

　　在国际标准化组织中，SOA标准化工作已成为重大热点。ISO/IEC JTC1 内共成立了两个SOA相关的工作组织，均在2009年由中国发起并推动成立：

　　ISO/IEC JTC1/SC7/SG-SOA：2009年5月28日在JTC1 SC7（软件和系统工程分技术委员会）印度海得拉巴的2009年全会上正式成立了SG-SOA（SOA研究工作组），负责SOA工程化方面的国际标准研究工作。SG-SOA的召集人由中国派出的中国电子技术标准化研究所袁媛女士承担，目前的总体成员已增至26人，分别来自10个国家，包括：中国、印度、西班牙、墨西哥、泰国、法国、韩国、加拿大、英国、日本；5个协会组织：The Open Group（开放群组）、IEEE（电气和电子工程师协会）、OMG（对象管理组织）、OASIS（结构化信息标准促进组织）、COSMIC（通用软件度量国际协会）。

　　ISO/IEC JTC1/SC38/WG-SOA：是首个专职负责制定SOA国际标准的常设组织，负责SOA技术方面国际标准的研究制定工作。其召集人也由中国电子技术标准化研究所袁媛女士承担。

　　相对于SOA而言，云计算的标准化工作起步晚，但进展迅速。目前，已开展云计算标准化工作的组织包括开放网格论坛（OGF）、云计算互操作论坛（CCIF）、开放云联盟（OCC）、云安全联盟（CSA）、OMG等8个基金、协会和第三方组织。标准化的内容包括开放云计算接口、云计算基准（Benchmark）、云计算参考实现、云计算试验平台等。推动该项工作的主要IBM、微软、思科、Oracle、Intel、Yahoo、EMC等全球主要的软硬件厂商以及麻省理工、芝加哥大学等高等院校。有从目前的进展情况来看，尚未正式发布相关标准。

　　在国际标准化方面，目前已正式成立了两个相关的标准研究组，即：

　　1）ISO/IEC JTC1/SC7下设的云计算中IT治理研究组。该研究组的主要任务是针对云计算中的IT治理标准化进行研究，有新西兰、美国、中国、印度、斯洛伐克等国家参与，将于2010年4月提出相关的研究报告，明确云计算中IT治理的标准化内容及具体的标准制定计划。

　　2）ISO/IEC JTC1/SC38下设云计算研究组。其主要任务是制定云计算的相关术语、开展云计算相关的标准化市场、业务和用户需求研究、起草云计算的标准化研究报告，该研究组的召集人由韩国承担。

　　三、我国SOA与云计算标准化进展

　　在SOA方面，随着SOA在各行业信息化建设中的应用范围扩大，在我国建立一套完整的SOA标准体系也已经成为软件产业界及和各行业用户的迫切需求。目前，在中国电子技术标准化研究所的领导下，普元软件、东方通、中软国际、浪潮、中创中间件、锐易特、上海宝信软件、金蝶中间件、神州数码、炎黄盈动、文思创新、微软、IBM、SUN、长风联盟、后勤指挥学院、北航、复旦、北大、中国软件行业协会等20家单位已参与我国的SOA标准化工作。经过两年多的努力，已发布了《SOA标准体系框架》、《SOA用户指南》、《中国SOA标准体系研究报告》等研究成果，对我国SOA标准工作有了总体性、统一性、体系性的规划。

　　2009年7月23日，国家标准化管理委员会正式下达一批SOA国家标准制修订计划，包括《SOA标准化指南》（20090339-T-469）、《SOA术语》（20090340-T-469）和《SOA总体技术要求》（20090341-T-469）三项国家标准项目已正式立项，目前CESI正在组织各相关单位开展上述三项SOA国家标准项目草案编写工作。

　　目前，在工业和信息化部及国家标准化管理委员会的共同领导下，为推动我国SOA技术、标准创新和产业应用，充分发挥政府、企业、高校、研究机构、用户、中介组织等的作用，全国信标委正在筹建SOA标准工作组（以下简称“SOA工作组”），以推动中国SOA标准体系的研究及基础性SOA国家标准制定、并协助各行业制定SOA行业或领域的应用标准。

　　在云计算标准化工作方面，将在工业和信息化部、国家标准化管理委员会的指导下，充分发挥信息技术标准工作组的平台作用，调动各方积极性，重点联合阿里巴巴、百度、中兴通讯、联想、曙光等国内重点的云计算解决方案提供商、清华、北大、北航等重点院校以及中国移动、中国电信等行业用户，形成工作合力，组建云计算标准化产业联盟，并与国际标准化工作衔接，优先开展云计算标准化需求研究，明确我国云计算标准化工作的思路、定位和作用，并提出标准贯彻实施的思路和方法；其次是研究制定云计算参考实现，为硬件厂商、软件厂商和服务商在云计算中应发挥的作用和拥有的地位提供指导；最后是制定相关的技术标准，为云计算的推广应用及相关的产业化工作提供标准化支撑。

　　标准的竞争是国际产业竞争的制高点。本次国际标准化工作中取得的重大突破，标志着中国在SOA与云计算领域的标准化工作得到国际社会认可，中国获得在此领域的标准化主导权。中国下一步在SOA与云计算领域的标准化工作中，将继续组织国内“产学研用”各界基于我国的产业和应用需求，尽快建立中国SOA标准体系以及云计算标准体系，继续积极推动相关国际标准化工作，做好我国与国际标准化工作的融合发展，并配合标准研制建立SOA及云计算领域的标准化支撑和服务体系，大力推进SOA及云计算标准在软件产业、信息服务业以及各行业信息化建设中的应用实施，以充分发挥标准化在提升软件产品质量和安全水平，促进我国软件和服务产业的自主创新和发展，并支撑和保障好我国各行业信息化的建设。

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