背　景：

    宁波市国家税务局对外网站是宁波市国税系统面向互联网的唯一出口。注册域名为“www.nbtax.gov.cn”，中文域名“宁波国税”。宁波国税网站以建设区域性资讯服务型网站为目标， 突出为民服务、对外开放、政务公开三个重点，尤其突出服务功能。

    宁波市国家税务局原有的网站内容管理软件由于灵活性与扩展性较弱、模板制作过程较为复杂，从而导致了网站内容更新的严重滞后，对宁波市国家税务局网站为民服务的效率造成了一定的影响。因此2004年6月宁波市国家税务局决定重新选用一套灵活、易用、易扩展的内容管理系统，并且利用该内容管理系统在统一数据库平台、统一基础数据格式、统一维护管理流程的基础上建立宁波市国家税务系统的互联网站点群，真正实现高效、务实的服务型电子政务门户。

    2004年6月宁波市国家税务局为“宁波市国家税务局网站改造项目”进行招标，最终经过对产品性能、解决方案、售后服务等方面的全面考量，以及专家评审团的一致评估，TurboCMS已其高度专业化的产品、方案及服务水准击败其它同类产品，一举中标。再次证明了TurboCMS内容管理软件产品、解决方案及其服务体系在电子政务内容管理专业应用领域具有更好的用户亲和力与实际效用。

  用户需求

    宁波市国家税务局网站群建设的目标就是建立“为民服务、对外开放、政务公开”的电子政务门户。

    因此，宁波市国家税务局对网站群的建设提出了如下主要需求：

    充分了解宁波网站现状，完成原有数据的平滑迁移

    由于原有宁波市国家税务局网站存在大量的历史数据，因此如何将原有的网站数据顺利的迁移到新的内容管理系统中，并且按照新调整的网站结构进行存放，确保网站访问者对原有数据的正常访问，是宁波市国家税务局信息中心管理人员非常关心的问题。

    提供灵活、方便的模板制作方法，能及时根据业务需求改变网站页面表现形式

    宁波市国家税务局要求网站设计完成后，基本风格将保持延续。每年税收宣传月以及一些新的应用功能发布时，内容管理系统应该能及时做出版面以及页面表现形式的调整。

    提供全面的系统培训，包括内容管理软件使用及维护、Linux的WEB服务器构架和管理、网页制作软件使用等网站管理岗位技能

    良好的培训机制是保障系统成功应用的关键因素，宁波市国家税务局非常注重单位内部的网站专业管理人员对网站管理系统的学习，要求内部专业管理人员全面掌握一整套的网站管理知识，从而在技术方面确保为公众提供最高效率的服务型电子政务门户。

    网站内容发布操作简便、无缝集成Office系统，实现信息快速、准确地发布

    由于宁波市国家税务局网站的信息由市、县各级部门的工作人员共同维护，而且负责内容采集、编审和发布的人员除了熟悉日常使用的Office系列软件外对其它软件系统的操作比较陌生。因此内容管理系统必须具有友善的操作界面，可以方便地与Office电子文档进行数据转换，尤其是在处理Word文件中的数据表单、图表等内容时应该无需采编人员使用其它的辅助软件即可快速、准确、自动地完成信息的录入。

    集成网站的访问数据统计、用户调查、用户论坛、邮件订阅、网上投诉等动态系统

    宁波市国家税务局非常重视对网站的实际效用的监测、评定以及对网站用户的在线服务功能，因此对网站访问数据的实时监控，对用户反馈信息的统一搜集以及网站用户的交流平台的搭建都提出了明确的要求。

    提高网站访问速度、保障网站的信息安全

    政府门户网站时刻代表了政府部门的公众形象，因此，宁波市国家税务局要求在提高网站访问速度的同时必须保障信息发布过程的安全性，以及网站服务器系统的安全。避免因安全漏洞造成网站出现异常情况。

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