面对金融危机，北京大力推进“两化融合”，振兴电子信息产业、汽车产业、装备制造业、生物医药产业、新能源产业、都市工业等六大重点产业，完善产业链条，打造“高端、高效、高辐射”现代制造业，做大生产性服务业，以信息化带动新兴产业成长，培育新的经济增长点。
　　北京制造业的发展具有科技领先、信息丰富、优秀人才聚集等优势，但又存在环境容量有限、土地及商务成本高昂、劳动力成本较高等方面劣势，这样的城市特性决定了北京制造业应以高端制造为主。国际金融危机促使北京加速了制造业的产业结构调整，加快了北京制造业向制造服务转型。其中制造业信息化发挥了重大作用，促进了信息技术与制造技术、制造产品间的融合，催生了新兴业态。
　　聚焦重点 促进转型
　　“高端、高效、高辐射”是北京产业结构调整的必然要求，是北京迈入后工业时代的必然要求，是北京制造业的发展方向。国务院批复的《北京城市总体规划2004-2020》中明确指出：“推动首都经济向‘高端、高效、高辐射力’转型，实现经济结构调整和增长方式转变，要求充分利用信息技术挖掘首都文化、信息、人才等优势资源的潜力，减少对能源和物质的消耗，突破首都自然资源禀赋不足的瓶颈，走出一条具有首都特色的新型工业化道路。”
　　在面对国际金融危机带来的冲击和挑战的新形势下，2009年3月19日北京市下发了《北京市帮扶企业应对国际金融危机的若干措施》，明确提出“按照国家产业振兴规划，推出本市电子信息产业、汽车产业、装备制造业、生物医药产业、新能源产业、都市工业等6大重点产业振兴规划，完善产业链条，带动产业整合，促进资源共享，实现优势互补，引导相关企业加快集群化发展。”同时还出台了科技北京行动计划，聚焦重点产业“大力实施科技振兴产业工程，推动首都经济又好又快发展”，进一步增强首都经济的可持续发展能力和核心竞争力。
　　规划引领 协同推进
　　在“十一五”初期，北京市科委启动了制造业信息化发展战略研究，总体设计北京制造业发展蓝图。制定了明确的工作目标，即以信息化促进自主创新，推动经济增长方式的转变；以企业为主体、务求实效，实现信息技术、企业与产业发展的良性互动；政府引导、重点跨越、应用深化，实现资源集成与共享，并与北京市相关委办局积极互动，共同推动企业信息化。同时与北京市发改委、市商务局、国资委、原工促局、原市信息办等6个部门联合制订并联合下发了《“十一五”时期北京企业信息化发展规划》。规划提出了“十一五”期间企业信息化的三大任务：提升企业信息化建设的水平、加快企业电子商务的发展、推进信息资源的开发利用。
　　针对不同行业、不同规模的企业，市科委实施了一批示范工程，支持了一批关键技术攻关。培育了一批“甩图纸”、“甩账表”及“两甩综合集成”示范企业。2007年对产品数字化开发综合集成技术的应用和面向企业管理数字化的技术开发与应用两项课题进行招标，2008年对制造业信息化共性关键技术研究及示范应用课题进行招标。以信息的正确及时采集和高效加工利用为“两甩”的突破口，深入研究面向服务的智能制造技术和方法，开发智能制造软件工具，组织技术开发单位开展智能制造系统的关键支撑技术攻关，开发支持“甩图纸”、“甩账表”的软件产品并在不同示范企业中应用。
　　北京市科委还在2006、2007两年开展“两甩”企业示范的基础上，制定了企业“两甩”应用示范企业的遴选和认定工作方案，2008年、2009年连续两年组织实施“两甩”应用示范认定工作。示范以北京市重点行业内的骨干龙头企业、高成长性企业为重点对象，组织专家进行现场考察，从近年来企业信息化水平、科技创新以及在行业中的影响等方面进行综合评定。2008年北京市科委组织认定了31家示范企业，2009年继续开展了示范企业认定工作，有 60余家企业将被认定为“两甩”、“甩图纸”或“甩帐表”优秀和达标企业。我们从中深刻感受到信息化与工业化融合日益深入，信息化在北京市经济主战场发挥着重要作用。
　　创新模式 营造环境
　　北京“十一五”制造业信息化工作坚持以企业为主体的信息化工作体系，企业成为信息化工程的主要投资者、实施者、受益者。通过政府引导、市场化运作，深化了以北京生产力促进中心为龙头，咨询公司、软件公司、行业协会、科研院校等多方社会力量参与的支撑服务体系建设。
　　第一，加强组织领导，健全组织保障体系。在北京市企业信息化领导小组统一领导下，成立北京市科委制造业信息化领导小组；成立北京市“十一五”制造业信息化专家组，继续发挥专家对北京市制造业信息化的咨询作用；成立北京市“十一五”制造业信息化发展战略研究组，开展北京市制造业信息化战略研究。
　　第二，建立多元化、多渠道的资金投入体系。北京市科委设立北京市“十一五”制造业信息化科技示范工程专项资金。同时，制造业信息化科技示范工程充分与“十一五”北京市科委启动实施的“科技工作主题计划”经费对接，将信息化融入到主题计划中。另一方面，还与市相关委办局合作共同扶持开展北京市企业信息化工作，特别是，充分调动企业的积极性，以企业为主体，加强示范企业信息化资金的投入。
　　第三，建立新型产学研研究联合方式。加快科技成果转化，推进产学研结合，发挥企业的主体作用，强化高校、科研院所服务企业的能力，强化政府的服务协调作用，实行产学研有机结合，实现强强联合，优势互补。
　　第四，营造了良好的发展环境。建立北京高端制造业投融资服务平台，为高端制造业企业提供信用评级、融资推介、信用担保、银行贷款等一条龙式专业投融资服务。建立北京协同创新服务联盟，促进北京现代制造服务业的发展，联盟依托政府和自身的丰富资源，围绕技术创新、产品创新和管理创新，为各类创新主体提供全方位、深层次、个性化的专业服务。
　　夯实基础 加快发展
　　在“十一五”末，北京制造业信息化要稳步推动产业链不断完善，以信息化带动新兴产业成长，培育新的经济增长点，夯实基础。“十二五”北京制造业信息化要以经济社会发展需求为导向引领信息化，以改革和创新为动力推进信息化，以改造提升传统产业、发展现代服务业、做强信息产业为重点发展信息化，大力推进信息化与工业化融合。
　　一要坚持发展信息服务业与提升电子信息制造业相结合。通过开发新的增值业务，创新消费模式，扩大消费市场，带动电子信息制造业升级，实现信息服务业与电子信息制造业融合发展。
　　二要加快发展高新技术产业集群。发挥中关村在引领高新技术产业发展、支撑首都经济增长中的集聚、辐射和带动作用，加大对电子信息、生物、新材料、新能源、环保节能、航空航天等战略性高新技术产业的支持力度，推动产业集聚，加快推进生命科学园、软件园、环保园、永丰产业基地、大兴生物医药产业基地、电子城科技园、光机电一体化基地等特色专业园和产业基地建设发展，促进首都产业结构调整和优化升级。
　　三要促进企业集聚，加快园区信息化。形成园区内产业链上下游企业之间的信息资源分类、采集、管理的共享机制，实现企业之间在原材料供应、技术研发、市场开发等各运营环节的资源优化整合，发展形成配套能力较强的产业群。
　　四要促进科技服务业发展，为首都经济提供持续增长动力。抓住金融危机带来的重要机遇，面对全国淘汰落后产能、实现产业技术升级对技术成果产生的大量技术消费需求，充分发挥北京的科技资源优势，整合首都高等院校、科研院所、企业、中介服务机构等创新资源，支持以产业技术联盟为代表的产业组织创新，推动首都科技服务业快速发展。

（责编：韩雨彤）

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