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贵州信息产业和信息化发展回眸与展望

2009-05-06 11:15:30  来源:CIO 时代网

摘要:改革开放30年来,贵州信息产业实现了从计划经济向社会主义市场经济的转变,推动了经济社会持续快速发展。30年来,贵州制造的大量元器件和关键设备为我国的潜艇、运载火箭、航天工程
关键词: 政府信息化 信息产业

    “要进一步加快信息基础设施建设步伐。当今时代是一个信息化的时代,信息的落后必然导致全面的落后。要把信息基础设施建设提到与交通、水利并重的高度,加强宽带通信网、数字电视网、下一代互联网等信息基础设施建设,建设和完善无线电管理基础设施,加强工业、旅游业等重点行业和教育、文化、卫生等重点领域的信息技术应用,加快推进‘数字贵州’建设……”10月21日上午,当省委书记石宗源在全省深入学习实践科学发展观活动学习报告会上的这段讲话传入信息产业厅党组成员耳际时,大家当即敏锐地意识到:进一步加快贵州信息产业发展步伐的大好机遇来临了!


    10月24日下午,刚随省委学习实践活动考察组赴重庆学习考察归来的信息产业厅党组书记、厅长申晓庆告诉记者:将信息基础设施建设置于和交通、水利基础设施建设同等重要的地位,这在省委主要领导同志的重要讲话中是第一次出现,传递出至少三个方面的重要信息:一、是省委、省政府全面深入贯彻党的十七大“要全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务,要大力推进信息化与工业化融合,走新型工业化道路,把信息化和工业化的融合提升到战略的高度来认识”精神的新举措。二、加快信息产业发展,进而推动实现贵州经济社会又好又快发展,符合科学发展观的要求。三、加快信息产业发展,是实现贵州经济社会发展历史性跨越的重要支点和撑杆。


    回望历史:从白纸一张到基础初奠


    贵州信息产业始于20世纪60年代。为了响应党中央建设“三线”的号召,一批优秀儿女从全国各地汇集贵州,克服了常人难以想象的各种困难,在大山深处建起了一座座厂房。航空、航天、电子信息三大基地以及一大批工业项目陆续建成;成千上万的高级技术人才、管理人才和应用人才来到贵州;大量的先进设备、工艺和技术在贵州集聚,贵州信息产业由此起步。


    改革开放30年来,贵州信息产业实现了从计划经济向社会主义市场经济的转变,推动了经济社会持续快速发展。30年来,贵州制造的大量元器件和关键设备为我国的潜艇、运载火箭、航天工程以及正负电子对撞机等提供了配套和技术支撑。30年来,贵州在全国大规模集成电路及基础材料大会战中,研制和开发的数十项新产品填补了国内空白。30年来,凝聚着贵州心血和汗水的数百个品种、数十万只高可靠、长寿命的电子元器件,为中国载人航天工程提供了可靠保证。 30年来,贵州率先在全国电子行业开展股份制改造,实施“走出去”战略,在深圳、广州兴办“窗口”企业,在深圳证券交易所成功上市,胜利完成“三线”调迁任务。


    经过艰苦奋斗,贵州信息产业从无到有、从小到大,由传统的、单一的制造业向硬件制造、软件生产、应用服务并举的方向发展,信息化建设也从开始提出到逐步重视,并以电子政务为龙头全面推进,信息技术在国民经济和社会各领域的应用效果日渐显着。


    触摸现实:硕果累累蓄势待发


    进入21世纪,我国开始进入全面建设小康社会、加速推进社会主义现代化的新阶段。党中央、国务院高瞻远瞩,审时度势,作出发展信息产业,推进信息化建设的战略决策,对信息产业和信息化发展进行了一系列重大部署。


    省委、省政府坚决贯彻落实中央战略部署,结合省情,从实际出发,积极进取,开拓创新,领导和推动了全省信息产业和信息化工作。2002年省第九次党代会明确提出建设“数字贵州”的重大举措。2007年省第十次党代会再次强调要加强宽带通信网、数字电视网、下一代互联网等信息基础设施建设,推动“ 数字贵州”建设。


    在中央和省委、省政府的正确领导下,经过几十年,特别是改革开放以来的不懈努力,贵州信息产业长足进步,信息化建设硕果累累。


    电子政务建设大步推进。改革开放以来特别是“十五”期间,各级党委、人大、政府和政协认真贯彻中央关于推进电子政务的方针政策和各项部署,各地区、各部门高度重视并积极推动电子政务发展,随着信息网络基础设施不断完善,应用系统建设步伐加快,电子政务在加强管理、转变职能、提高效率、方便群众等方面发挥了积极作用。一批重点业务系统建成并投入使用;“金”字工程进展顺利;省直部门80%以上已建立内部局域网,部分部门已开展网上行政审批业务;大部分县级以上人民政府在互联网上开通了政府网站,网站功能从单纯的政务信息发布过渡到提供网上审批、互动交流、汇集民意等公共服务。


    信息技术改造提升传统产业取得良好成效,农业和农村信息化建设初见成效,信息资源开发利用取得较大进展,信息技术在经济和社会领域的应用日益广泛。2003年至2007年,贵州信息化水平大幅提高。全省信息化综合指数从31.49提升到40.16,增长27.53%;全省制造业信息化工程示范企业139家,实施项目176项,总投资超过5亿元;示范企业新产品贡献率30%,产品开发周期和生产周期平均缩短30%以上,带动企业实现新增产值161 亿元;通过数字设计、网络制造、协同生产等现代先进制造技术应用,开发新产品258项;围绕服务“三农”和新农村建设,大力开展农业和农村信息化工作;村村通广播电视取得可喜进展;农业信息网络日趋完善,信息服务能力不断提高;各部门建立面向社会提供服务的信息资源库,部门业务数据库建设逐渐成为信息资源开发的重点;工商、人口、农村远程教育、财政、宏观经济、税务、国土、科技、教育、水利、人事、档案等部门的数据库建设和应用取得了很好成效。


    着力发挥信息产业和信息化的作用,千方百计服务民生,为加强各级党委和政府与公众之间的交流和沟通提供了快捷通道。随着贵州信息产业和信息化的发展,以电话、电脑、手机、彩电等为代表的电子信息产品进入千家万户,为广大人民群众的学习、生活、工作带来极大便利。特别是计算机网络和互联网的快速发展,在就业、社保、医疗、教育、住房、安全、用水、行路、环保等方面开展了大量的计算机应用系统和网络、网站的建设,大量的电子显示屏、自助服务终端、信息查询终端等各种电子设备应用于政府部门、企事业单位、社会机构的服务大厅和办事机构,政府信息公开和决策科学化程度提高,人民群众的诉求表达渠道拓宽,有效提升了政府服务民生的水平和质量,为和谐社会建设做出了贡献。


    全力打造“数字贵州”,大力开展通信网、广播电视网、互联网等信息基础设施建设,稳步推进网络融合,全省信息基础设施水平快速提高。经过多年努力,一个覆盖全省,通达国内外,拥有数字程控交换、光纤通信、移动通信、微波通信、卫星通信、互联网等多层次、多内容的现代通信网络初步形成。一是“数字贵州”总体规划编制完成,重点行业和重点领域信息化项目有序推进;二是全省电信普及程度快速提高,2007年贵州电话用户总数1354.03万户,电话普及率34.44部/百人;三是互联网普及速度加快,2007年贵州网民224万人,互联网普及率6%,在2003年的基础上平均每年增长37.06%;四是农村电信和互联网服务改善,2007年贵州省实现100%行政村通电话,100%乡镇通互联网宽带;五是通信容量和通信能力大幅提升,2007年贵州通信光缆线路总长度达到13.42万公里,交换机总容量达到2329.97万门;六是广播电视普及程度提高,2007年贵州广播、电视综合人口覆盖率分别达到84.12%和91.06%;七是无线电频率资源配置进一步优化,空中电波秩序得到有效管理和维护。


    贵州信息产业发展的历史就是一部结构调整史和创新史。30年来,由于紧紧抓住全球产业结构调整转移步伐加快的机遇,加大结构调整力度,推动结构优化升级,提高技术创新能力,促进了增长方式由粗放型向集约型转变。至2007年,全省信息产业总体规模达到172.15亿元,其中:电子制造业 62.07亿元,软件及系统集成11.30亿元,信息服务业98.78亿元。一是构建产业园区,打造产业链,成立了国家(贵阳)片式元件产业园、贵阳软件园、数字内容产业园等产业园区;二是推进体制改革,鼓励国有、集体、民营、三资等多种所有制经济共同发展;三是实施“三线”调迁,产业集中效应得到显现,老企业焕发出新生机;四是实施大公司大企业战略,精心培育了几个有发展潜力的小巨人企业;五是产品门类更加丰富,元器件、通讯终端、彩电、电子信息材料得到发展;六是软件和系统集成初具规模,涌现出一批软件企业和软件产品。至2007年底,经认定的软件企业105家,系统集成企业38家,登记软件产品 222个;七是把提高自主创新能力作为推进产业结构调整的一个重点,初步构建了以技术创新基地、国家级技术开发中心、省级技术开发中心和企业技术开发中心组成的技术开发体系,在部分关键技术领域取得突破并成功实现产业化。


    展望未来:科学发展前景灿烂


    采访时,信息产业厅总工程师朱华向记者演示的一份题为“以IT推广应用为抓手,推动贵州的工业化进程”的课题报告,生动浓缩了厅决策层深入学习实践科学发展观,加快贵州信息产业发展,进而促进贵州经济社会发展实现历史性跨越的思考成果。


    报告认为,充分发挥后发优势,科学、有效地开发和利用贵州丰富的能源、矿产、生物、气候、旅游、文化、人力等资源,重要突破口之一,是下大力气、下真功夫促进信息技术与资源优势相结合,促进经济和社会信息化建设。报告进而提出了推进信息化与工业化融合发展要着力抓好的7项工作。一、把发展信息产业、加快推进信息化,作为构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会奋斗目标的一项重要举措。鼓励和促进信息技术的广泛应用,进一步提高信息服务水平,着力解决地区之间、城乡之间信息基础设施发展不平衡的问题,推进信息化事业健康、协调发展。二、按照全面落实科学发展观的要求,深入贯彻中央关于电子政务建设的一系列决策和部署。使电子政务在提高公共服务水平和监管能力、降低行政成本等方面发挥更大的作用,努力走出一条有贵州特色的电子政务发展道路,带动全省经济社会的发展。三、站在全局高度,将“数字贵州”、信息基础建设和大射电天文望远镜结合起来。力争把贵州建设为中国西部最重要的数据处理中心和信息传输中心,又好又快地建设一个覆盖全省、便捷高效的信息高速公路。四、以创新精神加强互联网的建设和管理。遵循积极利用、大力发展、科学管理的原则,切实把互联网建设好、利用好、管理好,大力加强信息安全和网络安全建设,建立有效的安全机制,防范、打击利用信息技术和资源进行犯罪活动,保障信息化建设健康发展。五、紧紧围绕省委、省政府确定的工作重点,以中心城市为依托,以招商引资为突破,实施大公司战略和大项目战略,积极推进电子信息产业基地和产业园建设,大力发展军民结合、寓军于民产业,采取措施促进民用航空产业国家高技术产业基地建设。六、加强贵广快速铁路、高速公路与信息产业和信息化建设的有机衔接。充分利用这一良好机遇,完善信息产业和信息化建设的配套,营造良好发展环境;引进发达国家和发达地区的资本、人才、技术和生产方式、管理手段,借助外力加快发展,实现重点突破;在信息产业和信息化建设的机制创新和技术领域实现跨越式发展。七、从6个方面选准信息化与工业化融合的切入点,走新型工业化道路:工业相关研发设计的信息化;工业生产过程的自动化;企业和行业管理的信息化;产品流通和市场的信息化;培育新一代产业大军;推进工业经济的延伸发展。


    当今世界,信息技术日新月异,信息化浪潮方兴未艾,信息产业和信息化已成为社会生产力发展和人类文明进步的重要动力,并正引领世界经济和社会发生巨大变革。


    清醒的认识必然带来科学的决策和有力的举措。


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