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《食品安全法》将引爆IT监管热

2009-06-04 09:24:02  来源:IT168

摘要:《食品安全法》应时而生了,对IT业形成了一个巨增点。
关键词: 食品 食品安全法

  《食品安全法》应时而生了,对IT业形成了一个巨增点。
  改革开放的大政方针在为繁荣我国市场经济作出卓越贡献的同时,一些“唯利是图”的行为也在日常经营活动中频繁地“沉渣泛起”。多少年来,食品安全问题频亮红灯,已经严重地影响着老百姓的生命安全与和谐社会的建设。食品安全的监管问题非常严峻地凸显在国民面前。
  如今此种现实反衬出了一个引人注目的现象:食品安全工作中,特别是6月1日起正式施行的《食品安全法》,使IT监管手段由于先天的优势大有在危急时刻迅速崛起之势。不可否认,IT业一个大的市场正在渐成气候。
  防不胜防的食品事件
  “民以食为天”。食品加工是一个国家的基础产业,其生产经营权可以“低门槛”获得。权威数据显示,我国现有食品生产者大约45万人、食品经营者大约288.5万人。处在市场经济的初级阶段,如此众多的生产经营者,难保法律意识和道德水准不出问题。这直接造成监管的巨大难度,造成食品安全问题管不胜管、防不胜防的尴尬现实状况。
  饮食不当引起的“SARS病毒事件”,安徽劣质奶粉引起的“大头娃娃事件”,三鹿奶粉引起的“三聚氰胺事件”,瘦肉精引起的“毒猪肉事件”,2008年初引发了中国食品安全危机的日本“毒饺子”事件;毒黄鳝、毒大米、泔水油、苏丹红、人造鸭血、人造鸡蛋……件件触目惊心,件件教训惨痛!
  分析2004年至2008年期间所发生的20多起影响全国的食品安全事件,不难发现,重大食品安全事件已经涉及到老百姓饮食生活的各个方面。从主食、肉食、蛋品、食用油到调味品,从儿童用品、到饭店饭馆,从直接食用的到食品外包装,无一不对老百姓的生命构成直接地威胁。可以说,频繁的食物中毒以及因问题食物引起的疾病,致使今天老百姓对所有现存食品已经到了无一放心的地步。
  09年2月中,卫生部发布的一组统计数据显示,2008年卫生部通过网络直报系统共收到全国食物中毒报告431起,中毒13095人。数据非常刺眼,食品安全的监管从来没有像今天如此急不可待。寻找一种科学而有效的监管手段,与老百姓生活息息相关。
  IT监控成“电子眼”
  纵观国内外,在监控方面以“铁面无私”着称的“电子眼”——信息技术监控设备是最为科学有效的手段之一。IT监管方式已经广泛应用于食品安全管理及其它管理领域。
  北美许多食品公司在食品运输上加入了无线跟踪技术,以准确记录该食品的包装时间、地点以及品质、类别、大小等信息。特别是1996年,英国在爆发了“疯牛病事件”之后,不少欧美政府均规定所有食用牛必须贴上电子标签,以便于对畜禽实施RFID跟踪,可以抓取肉类食品与其动物来源之间的关系等信息,并且进一步追溯到肉类食品的养殖户源头。
  近年来,随着老百姓特别是政府对食品安全问题的高度重视,我国的食品生产者已开始注重食品生产的标准化及透明化。像电子标签的应用一些大城市如北京上海也已经普遍出现。在畜产品养殖、收购、屠宰、分割、运输、销售整个环节这些城市都采用了电子标签记录,形成了详细的可追溯档案,便于跟踪监控。
  山东寿光的蔬菜为什么能走俏全国?就是因为他们做到了蔬菜生产的标准化和透明化。据山东寿光市蔬菜批发市场办公室主任程木明介绍,“寿光在全国率先开发使用了蔬菜‘新一代身份证’——蔬菜质量安全二维码。在寿光洛城绿色食品基地中心大厅内,只要用有摄像功能的手机对贴有二维码标签的蔬菜进行拍照,所买菜品在生产、加工、质检、销售等环节的各类信息就会一目了然。我们这里生产出的农产品生产有记录、产品能查询、质量可追溯,助推了标准化生产”。
  历来奶制品最为牵动老百姓的心,特别是全国出了几次大的事故以后,这给奶加工业带去了很大的压力。他们必须改变自己的形象以挽救这一产业,而IT监控是最为重要的手段之一。如今在伊利乳业生产线上的关键部位,都安装了智能摄像头,单兵视频系统、PDA掌上电脑可随时将一线情况传回值班室。这样做的唯一目的就是希望能生产出让老百姓放心的奶。
  IT监控还成功改变了北京奥运会的饮食形象。在2008年北京奥运会期间,曾发生了一件让组委会非常着急的事:受负面消息的影响,国外有部分运动员由于对我国的食品卫生产生了怀疑,而不愿食用我们的食品。为了打消国外运动员的疑虑,也为了改变国外对我国食品加工的不良形象,组委会决定采用电子监控技术向消费者全程展示食品的生产、运输、加工过程,让国外运动员彻底放心。我国着名的电子商务专家王汝林教授接受这一任务后,迅速组织科研人员研发出了一套远程无线监控系统。在数据中心大屏幕上,可以清晰地看到所有运输车辆运输食品的过程,以及每种食品生产加工的过程也是一目了然。也就是说,这一套遥感监控系统做到了对食品供应流程的完全监控。国外运动员及其官员在亲眼目睹北京组委会提供的食品追踪录像以后,完全打消了疑虑。
  不但在食品安全上IT监控发挥着重要作用,深入地推而广之,在应急自然灾害等方面它同样功劳巨大。典型的案例就是在去年5?12四川汶川大地震中,中国地调局运用卫星遥感遥测系统进行地质灾害应急排查汇总分析、地质灾害综合评估、地质资料、资源环境承载能力评价、地质灾害防治规划,提供给国务院及水利部、国家发改委、四川省政府等大量急需的基础地质信息。此外,目前在交通监控、物业管理等方面这些IT技术也被广泛应用。
  概言之,我国的食品经营者已经认识到,智能的视频系统在食品安全监控上能够发挥奇效功能。并且,借助卫星技术在其它广泛的应用领域功劳更是独一无二。
  《食品安全法》将迎井喷
  频繁出现的食品安全事件,这其中的原因不简单是法律意识和道德水准的问题。国务院法制办主任曹康泰指出,产生食品安全问题的一个主要原因,还在于现行有关食品卫生安全制度和监管体制不够完善。也就是说,食品安全仅停留在信息技术监管的层面,显然是远远不够的。
  也许是出了“三鹿奶粉事件”以后,或许是北京奥运会以后,反正不断发生在食品安全中的重大事件促成了09年成为我国的“质量和安全年”。这一年,最引人注目的是,2009年2月28日,《食品安全法》终获通过,并将于6月1日起正式施行,如此一套更加健全的食品安全监管体系已然临近。
  可以预见的是,随着《食品安全法》的即将正式施行,我国必将在食品安全领域迎来IT监管崛起之良机。因为,要彻底执行好这一法律,食品业是离不开IT监控技术的。
  事实上,已经开始有些迹象显露出来。在我国的许多城市,借助IT手段对食品的监管,如提高食品的准入制度等已经开展得有些热火了。今年5月7日至9日,国家工商总局在浙江省杭州市举行了“全国工商系统贯彻食品安全法工作会议暨流通环节食品安全监管长效机制建设现场会”。该会议要求建立健全八项食品监管的长效机制,其中最重要的一项就是要建立健全食品市场主体准入制度,严格规范食品流通许可和登记注册行为。该会议的召开,无疑使这一把火会烧得更旺。
  目前,工商系统在不少地区的超市管理中,相继部署了“食品安全电子台账管理系统”,规定没有进入这一系统的食品不准进入超市,实现电子记账和电子索证;同时建立面向工商的“食品安全远程监控系统”,实现对问题食品的远程追溯和安全预警。“电子索证”、“食品追溯”在食品安全领域开始成为时髦关键词。
  此外,作为21世纪的重要技术RFID,它已逐渐成为优化食品生产、确保食品安全的重要手段,并在食品加工生产、跟踪溯源、生产过程优化、防伪等方面在我国开始得到越来越广泛的应用。业内专家认为,当《食品安全法》开始施行后,相信RFID会迎来新一轮应用高潮。
  而在《食品安全法》施行之机,却再度引发自食品加工业,并影响世界范围的疾病甲型H1N1流感。这一疾病的产生,相信会更加引起我国食品安全业的警醒,从而更加彻底的推进这一法律的贯彻实行,也会更加坚定应用食品安全的IT监控手段。
  在经济萧条时期,这一逆市热潮的出现自然异常引人注目。事实上,食品安全领域的IT监控应用热已经引起一些IT服务商,甚至部分通用软件供应商的高度关注和积极参与。
  IT监控的“盲点”
  当然,在热点的背后,我们不得不思考一个更为沉重的社会现象,那就是农村食品消费市场的问题。
  显而易见的是,由于农村处在监控的末梢,信息不畅通,其安全问题更为严重。一方面不少素质低下的食品生产经营者,受利润驱动售卖假冒伪劣食品;另一方面农民食品安全知识缺乏,只图便宜而造成防范意识不强;加之食品安全监管滞后,一些乡镇的集贸市场和批发市场成了“问题食品”的集散地。因此,农村也是食品源疾病引发的重灾区。而农村地区的食品安全IT监管目前还是一个“盲点”。
  农村的食品安全到底该如何监管?统筹城乡的提出会改变这种局面吗?即便如此,也还有相当长的路要走。无论是我国的工商管理部门还是IT服务商都任重而道远。


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