乌海市坚持“向低效用地要土地，集约节约利用新增建设用地”的工作思路，积极主动服务，依法严格管理，保障了全市重点项目建设用地，确保了全市基本农田面积稳定。

    一是提前规划，主动服务。乌海市国土资源局提前谋划，超前服务，根据从三区和市直有关部门征询建设项目的用地需求，并召开局长办公会专题研究，会同市发展改革委、各区政府，研究制定出保障用地项目目录，编制用地计划。对确定的自治区和市里重点项目，建立分包领导责任制，实行项目跟踪服务责任制。同时，对确定的自治区、市里重点项目用地进展情况，及时向市委、市政府报告，为市区两级领导决策提供参考依据。

    二是盘活存量，拓宽发展空间。乌海市积极开展批而未供地、闲置低效利用地的清理专项工作。制定了《乌海市批而未供土地清查和处置实施方案》报经市政府批转执行，对2010年底前批而未供土地和闲置低效利用土地逐宗进行调查摸底，并核实登记，全部汇总上报市政府，并提出了具体处置方案和意见。同时加大海勃湾、乌达、海南旧城区拆改造，改造了一批城市基础设施，特别是加大了城市中心东西养殖小区低效、改变养殖用途土地等闲置低效土地的处置力度，全部用于高品房、经营性用地建设，其力度和规模之大，效果也很好。

    三是整治土地，走内涵发展之路。乌海市把实施土地整治工作为一项“保资源，促发展”的重要工程来抓。结合矿业城市用地的实际，将土地整治重点放在矿山用地和废弃耕地上，积极向上争取专项资金，用于矿山地质环境恢复与重建和土地开发整理。通过生物技术和工程措施，使乌海市的地形地貌得到恢复和重建。开发整理复垦面积2307.37公顷，新增耕地面积953.42公顷，新增耕地率41.9%。通过对土地开发整理区域统一规划、合理布局、统一整理，使项目区内的中低产田和盐碱地全部变成“林成网、路相通、旱能浇、涝能排”的高产稳产田，不仅改善了项目区的生态条件，而且使原来低效能的生态系统呈现出良性循环，既增加了农业发展后劲，又促进了农业规模化、产业化经营，取得显着的经济社会和生态效益。

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