2007年是教育领域的信息化继续推进，并且在广度和深度上走向新的水平的一年。从上世纪80年代以来，教育信息化经历了从局部到全局、由表层到深层的发展过程。沿着这个方向，教育信息化在2007年取得了实质性的进展。这种发展的突出的特点可以归纳为: 注重实效，创新体制。

信息化实效突出

信息化建设要讲效益，这在近年来已经得到了越来越多的关注和强调，并且逐步落实到各个具体的领域中。从最初的舆论宣传，到大规模地建设基础设施，再到关注资源建设、重在取得实际效益，这是各领域的信息化进程都经历过的发展过程。在教育领域，这一年在取得实效方面的进展是十分显著的和令人振奋的。这可以从以下三个方面得到体现。

首先，最主要的实效是对于教育质量提高的实际贡献。在这一年，教育质量问题得到了各级主管部门的高度重视。在教育领域，以数量增长为主的发展阶段已经过去，各层次的教育工作都把提高教育质量放到了突出的位置。这为教育信息化的推进提供了强劲的动力。非常明显的一个事实是: 在规模迅速发展、优质的师资和其他办学条件空前紧张的情况下，大力推进教育的信息化、充分发挥信息技术提供的资源共享和优化配置作用，已经成为提高教育质量必需采用的主要手段之一。

在基础的校园网络和管理系统已经普及和完善的基础上，信息技术的应用正在向学科建设的更深层次发展，这就从根本上对于提高教育质量产生了积极的推动作用。当教育的信息化和教育质量的提高越来越紧密地联系在一起的时候，我们所一直期望的教育信息化的实效就真正开始显示出来了。

其次，从教育的类型和层次来看，这一年中，对职业教育的重视也对教育信息化产生了很大的推动作用。在职业教育中，对实践能力的培养放在了特别重要的位置。为了达到实践动手能力的培养，基于现代信息技术的模拟环境和实验教学是一种又方便、又节约的方法。在数量大的职业教育和突出培养实际动手能力方面，信息化能带来的效益是非常突出的。

另外，从地区来说，本着把教育信息化的收效落实到广大农村和西部地区的理念，许多地区和部门把缩小数字鸿沟、推进农村的信息化作为新农村建设的突破口。信息化的知识和理念得到了广泛的宣传和普及，为整个信息化的进展打下了不可缺少的基础。

　　信息化机制逐步改变

这一年里，另一个值得关注的发展是对于教育信息化的体制创新。在上个世纪80～90年代，从事教育信息化的主要是学校的教员。他们往往需要自己去学习信息技术和网络技术，亲自动手编课件、做系统。然而，积累下来的、可以广泛使用、可以不断更新的成果，却并不多见。无数历史事实已经证明，任何社会活动、行业、(包括信息化)走向成熟的标志是: 分工合作和专业化。只有这样才能提高效率、才能持续下去，才能发展和逐步成熟。初期的、分散的摸索是必要的、不可避免的，然而也是不成熟的、不稳定的。

我们不妨把教育信息化和企业信息化进行一下比较。二十多年前，许多企业都是自己编报表程序，自己编库存管理系统。然而，经过这些年的发展，人们已经认识到这种低水平的重复，是不可能真正实现企业信息管理的科学化的。

教育信息化和企业信息化惊人地相似，所不同的是教育信息化的发展慢了一拍。教师自己编课件，就和企业自己编库存管理系统一样，是发展的初级阶段的表现。开发和维护应用软件必须要由专业的软件技术人员来完成，这是一种IT专业工作，软件的开发和维护不该是教员的任务。

所以，教育信息化的成熟的重要标志之一就是这种分工合作的、专业化的体制的形成。2007年的可喜进展之一，就是这样的机制已经开始出现，并且开始得到认可和发展。这是有深远意义的。这几年来，专门从事教育软件开发的企业已经逐步成长起来，虽然规模和成熟的程度还不够，但是，专业化的特征已经初步显示出来，低水平重复的现象有所克服，这是需要鼓励和支持的。

当然，开创一种新的机制不是一件容易的事情，决不会是一帆风顺的。要真正做到分工合作还需要从机制上创新，继续探索，找到有效的、可持续的模式。在这里，学校和企业要有合理的分工和合作; 从事软件开发的企业和从事平台运营的企业之间，要有合理的分工和合作; 另外，教育主管部门和第三方的服务机构，也应该发挥各自的作用。

　　作者简介

陈禹　　中国人民大学信息学院教授、博士生导师、经济信息管理系主任兼经济科学实验室主任。从1978年开始研究信息技术在经济管理领域的运用。1981年，从事具体项目开发和教学研究，曾完成了大量科研与教学任务。历任教研室副主任、主任、副系主任、系主任、院长。

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