农业信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，以农业信息化带动农业现代化，对于促进国民经济和社会持续协调发展具有重大意义。党的十六大明确指出“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”，并把大力推进信息化作为本世纪头20年经济建设和改革的主要任务之一。2005年中央1号文件明确要求“加强农业信息化建设”，2006年中央1号文件把“积极推进农业信息化建设”作为现代农业和社会主义新农村建设的一项重要内容。党的十六届六中全会进一步强调要扎实推进社会主义新农村建设，把基本公共服务体系更加完备作为九大目标之一。进一步加强农业信息化建设，通过信息技术改造传统农业、装备现代农业，通过信息服务实现小农户生产与大市场的对接，通过提高信息化水平缩小城乡“数字鸿沟”，已经成为构建和谐社会和建设社会主义新农村的一项紧迫任务。2006年11月，农业部下发了《关于进一步加强农业信息化建设的意见》，明确了今后一个时期推进农业信息化的指导思想和具体要求，对指导各地区结合当地农业发展实际，有计划、有步骤的搞好农业信息化建设指明了方向。

    一、我国农业信息化的现状

    (一)评价农业信息化现状的指标

    农业信息化是国民经济信息化的组成部分，衡量国民经济信息化的指标与农业信息化指标是共同的，但农业信息化的衡量标准有其特殊性，农业信息化现状的评价：① 农业信息化的基础设施建设：包括通讯网络、计算机网络、宽带、分布情况、电话用户等；②农业信息技术装备：包括计算机的拥有量、网站数量及其他通讯设备能否保证信息传播畅通；③农业信息资源的开发利用：包括农业数据库的种类和数量、农业信息资源获取量和网络、农业信息资源的再开发和利用；④农业信息技术的普及和应用：包括各种农业信息技术的用户数，按主要农业信息技术在各个行业的应用，如农业专家系统的种类和实际应用的普及率；⑤农业信息化对农业发展的贡献率：包括农业信息技术的采用在农业生产总值中所起的增值作用，即在农业总产值中所占的比重。

    (二)农业信息化的现状

     信息技术在我国农业领域的应用虽起步较晚，但发展很快。1979年从国外引进遥感技术并应用于农业，首开信息化农业的先河。1981年中国建立第一个计算机农业应用研究机构，即中国农业科学院计算中心，开始以科学计算、数学规划模型和统计方法应用为主的农业科研与应用研究。1987年农业部成立信息中心，开始重视和推进计算机技术在农业领域的试点和应用。1994年以来，中国农业信息网和中国农业科技信息网的相继开通运行，标志着信息技术在农业领域的应用开始迈入快速发展阶段。目前，信息技术农业应用研究与推广取得了一些成果，建起了一批农业综合数据库和各类应用系统，其中以粮棉油为主的信息技术成果约占1／3。如利用计算机技术，对农作物的选种、灌溉和施肥等不同管理环节进行优化处理后，向农民提供信息咨询，指导农民科学种田；对农作物病虫害、产量丰欠等进行预测预报，帮助农药企业合理安排生产，辅助农民科学调整生产结构；对不同类型的农业经济系统、土壤——作物——大气系统等进行仿真，辅助农业管理者编制农业规划和生产计划；根据各种动物营养需求，生产最佳的饲料配方，帮助生产厂家和养殖户获得最大经济效益。近年来，部分科研院所开始探索计算机视觉及图像处理技术在农业领域的应用，有些已取得显著的效果。农业部利用网络协议信息发布与查询等技术，建成的专业面涵盖较宽，信息存储、处理及发布能力较强，信息资源丰富和更新量较大的中国农业信息网，现联网用户已发展到了3000多家。从各省来看，农业信息化建设已开始起步。目前，31个省(区、市)均建立了农业信息网站，多数省份成立了农业信息中心，有1／3的省份具备了较好的基础。

    二、推进农业信息化应重点解决的问题

    一）农民的信息意识问题：当前,广大农村的信息意识较为低下,信息资源作为一种战略资源的重要性还没有被人们普遍认识。为此,要加大农业基层的信息基础设施建设,加大信息的宣传力度,扩大宣传领域,提高广大农民的信息意识。

    （二）农业信息化的投资主体问题:农业信息化以高投入为前提,按现在农村的发展情况,农民要拿出较多的资金进行信息化建设,特别是基础设施建设,目前还很不现实。如目前农村网络成本依然居高不下，具体体现在大多数农民还买不起电脑，即便是买得起，还要考虑上网费用和电话费用的成本。所以,必须确定农业信息化建设以政府财政为投资主体的原则。

    （三）组织协调力度问题:目前,在信息组织建设、信息设备投入、信息资源开发等方面都存在着组织协调力度严重不足的问题。如有些地区信息机构盲目发展,信息中心遍地开花,缺乏科学规划;有的信息部门间相互设防,相互扯皮,缺乏统一调度和管理;还有的地区信息组织机构上强下弱,有头无尾,断档现象严重。因此,各级政府要做好本辖区内的农业信息化规划,职能部门要加强信息机构的审批力度,加强对信息部门的领导,促进信息机构的健康、有序发展和信息部门的协调统一,避免人、财、物的浪费,促进信息资源的合理开发利用。

    （四）农业统计的数据问题:信息的基础是统计数据,而我国农业统计数据缺乏,也不准确。因此,定期公布可靠的农业统计资料,加强市场经济分析是非常必要的。

    （五）政策支持问题:近年来,农村发生了翻天覆地的变化,党中央、国务院都把发展农业、支持农村、鼓励农民致富奔小康,当作治国强民的大事来抓,但尚须下大决心制定相关政策,进行财政倾斜,把农业变为一个朝气蓬勃的产业,让知识流、人才流、产品流、物资流,特别是资金流向农业流动,向农村倾斜。

    三、对策研究

    （一）加强农业信息网建设。农业信息网是实现农业信息化的重要工具。当前应利用通信技术、计算机网络技术、人工智能技术、3S技术、多媒体技术、数据库技术、图像处理技术、虚拟现实技术、人工生命技术等各种高新技术与农业生态技术集成，以各种资源数据库为基础，农业专家系统、多媒体系统和决策支持系统开发工具为平台，面向农村、农民，面向各级领导和农业科技人员，因地制宜地建立各种各样有关农作物生产、销售的专家系统和农村经济决策支持系统，并把农业专家系统配置到市、乡、村，直接面向农民和基层农技人员以及广大科技示范户，种养户，引导他们对该系统的认识和应用，实现农业生产的自动化和智能化。

    （二）建立信息农业的实验示范基地。我国广大农民的文化素质和科学知识相对比较低，信息技术的应用要做到让农民较容易认识和掌握应用。这可在经济比较发达地区，如珠江三角洲地区建立信息农业的实验基地，集中力量，参照国际先进的信息化标准进行实验性示范建设，慢慢再向农村、农民逐步推广，要配置足够的专家、技术人员给农民深入浅出地讲解和亲自示范，务求让农民认识该项技术的价值，并学会如何应用来提高农业生产的效益，增加收入。

    (三)研制和开发农业信息化应用软件，提高农业科技成果转化率。农业信息化应用软件开发的滞后已严重阻碍农业信息化的建设进程，农民需要信息是必须有人提供信息源以及获取信息的软件。在农业产业化程度不高，农民为获取信息的支付能力有限的情况下，不能太过分强调农业信息技术的产业化，政府应在提供基础数据库和重要农业信息方面有先期的投入。

    (四)加快培养农业信息化人才。要实现农业信息化，人才是关键因素，农业信息化需要一大批既懂现代信息技术和现代化农业技术，又善于经营现代信息产业的高级专业人才。要在农业信息人才培养方面加大投入，在大专院校设立农业信息化专业，加强该类人才的教育，以农科院为带头，推动全省农业信息化的普及教育，逐步培养一支适应农业信息化发展的专业队伍。

    (五)加强国际合作交流。农业信息化在美国、日本、韩国等国家已有几十年发展历史，他们有许多宝贵经验值得学习，借鉴，应充分吸收与利用发达国家的先进信息技术成果，积极参与全球农业信息共享，结合本地特点开辟一条适合自己又颇具特色的农业信息化道路。

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