2004年以来，中央政府连续出台多个“一号文件”，加强推进社会主义新农村建设，而新农村建设的重点之一就是农村信息化。所谓农村信息化就是以信息媒体技术装备农村相关领域，使信息资源在农村得以充分开发、应用，以加快农村经济发展和社会进步的进程。农村信息化的推进给各种传播媒介的进一步发展开拓了新的领域。在从城市到农村的发展中，各种传播媒介都在积极探寻有效的对农信息传播模式，其中手机媒体的发展格外引人注目。①

　　手机媒体传播的优势

　　1.手机媒体最大的优势是可以突破空间的束缚，实现广泛而便捷的传播。我国大部分农村地理环境复杂，人口居住分散，交通不便，而手机媒体依托于移动通信网络、以无线电波的方式实现传播，无需线路的铺设，相比于网络、有线电视，可以更好地克服农村地区的地理及交通劣势，快捷而方便地将各种涉农信息传递到农民那里。近年来，国内的移动运营商纷纷加大在“村村通”工程的投资，以过百亿元的资金解决了数万个偏远行政村的网络覆盖问题。目前我国农村地区电信网络覆盖已经达到很高的水平，就中国移动通信公司来说，其农村用户超过了6700万；网络覆盖很广，乡镇覆盖率达98.9%，人口覆盖率达到97%。②

　　2.手机传播是一种数字化传播，其信息传播的速度快、时效性强。这种即时贴身的传播媒介恰好可以很好地适应农牧生产的开放性、移动性和变化性。手机传播的更新速度也很快，而且更新成本低。尤其是当发生一些突发的气象和病虫灾害的时候，可以有效地保护农业生产。

　　3.手机媒体的双向互动传播模式，可以提升对农信息服务的效用性。手机传播具有很强的交互性，不仅可以通过定制式信息传递，增强信息的针对性和使用价值；还可以通过信息的交互传递，有效地建立农户与相关领域专家之间的联系，方便快捷地对农户的生产与生活进行科学指导；更可以以点对点的传播方式，激发农民交流与获取信息的热情。

　　4.手机媒体的低成本和操作的便捷性易于在农村迅速普及开来。由于目前农村地区的生产和消费能力有限，所以价格是农民进行媒介使用选择的一个重要考量因素，近年来手机及其通信的价格不断下降，各大移动运营商和手机终端商又不断推出针对农村市场的优惠政策。比如中国移动为农村定制的手机，价格一般只有二三百元一部。农村通话价格也大大低于城市，一些地方的农村手机资费甚至每分钟只有8分钱，比固定电话还便宜。而中国移动针对农业信息化推广的“农信通”业务，每月资费水平大都在1-2元之间，这一价格一般农民完全可以承受。随着手机科技的智能化，手机使用的操作越来越简便，因而更便于为农民所掌握和使用。这些都帮助手机媒体可以很快在农村普及开来。

　　初步实践已经取得良好效果

　　随着农村信息化建设的提出，各相关机构和移动运营商就开始积极探索有效的对农服务模式，目前已经初步取得了一定成效。

　　1.服务内容丰富多样，局部地区覆盖面广泛。国内两大移动运营商，中国移动通信公司和中国联合通信公司分别推出了他们的对农服务业务，为农民提供经济、科技、教育等全方位的信息服务。其中中国移动的“农信通”和中国联通的“农业新时空”较为典型。其服务都是在与众多涉农机构和组织合作的基础之上，通过手机短信、语音、固定电话、寻呼、互联网等多种通信平台，向农户提供政策法规、农业科技、市场供求、价格行情、气象信息、病虫害的预告和防治等等各类信息，帮助农民增收致富，保障农务畅通。到2006年底，“农业新时空”已经发展了120万农村用户。而“农信通”也已经遍布我国中西部的近20个省份。2007年，中国移动湖北公司又率先在全省农村推出以农村内容为主的面向广大农村用户的《楚天农村》农民手机报业务，提供更适合农民需要、内容更丰富、阅读更方便、经济更实惠的建设新农村的新闻和信息。

　　2.有效地带动了当地农业增收、农民致富。广东省从化市温泉镇每年荷兰豆产量约两千万斤，通过信息服务站沟通购买方，销售价格从每斤6-8角提高到1-1.2元，增收400多万元。蔬菜价格提高，调动了农民种植蔬菜的积极性，全镇蔬菜种植面积从9500亩增加到12500亩，蔬菜产量达6500多万斤，产值增加360万元，增收800多万元。通过互联网，发送信息获取用工信息，再制作招工信息发送到用户。使该镇的剩余劳动力及时了解招工动向，已成功就业816人。

　　3.已经探索出一些较为成功的运营和管理模式。中国移动通信公司山西分公司，开拓出一条通信网、互联网和广播电视网“三网合一”的新模式。在政府没有投入一分钱的前提下，山西应县的老百姓已经开始享受农村信息化的成果。其经营模式为，在政府部门协调下的运营商与广电部门共同经营。其中，由运营商提供传输通道，由广电部门提供丰富的节目源，此举使一直以来处于条块分割中的管理职能难题得以迎刃而解，双方利益都得到了保障。更可贵的是，此举对于近几年愈发明朗的三网融合业务的进一步开展，也将起到很好的示范作用。

　　发展的机遇与挑战并存

　　1.农村地区信息市场的空白与现阶段手机媒体实际利用效率不高并存。根据《人民邮电》报的调查数据显示，农民对有效信息的关注度集中表现在及时、准确、实用几个方面，农民希望获取的前三位信息依次为产品需求信息、市场价格信息以及生产科技信息，但目前他们对这几类信息获取的数量和质量满意度均不超过30%。③这正说明了农村信息市场还有很多未开垦的处女地，还有很大的市场空间，手机媒体在农村地区大有可为。

　　移动通信网络在农村地区的覆盖虽然已经达到97%，但是真正在使用手机的农民数量还十分有限，只有大约20%左右的农村人口。加之农村地区村民居住的分散性，手机媒体的直接效用和影响扩散能力都还较弱。再有在农村地区兴建基站的成本高、难度大，所以农村地区的手机信号通常都不太好，现有的各种基于手机媒体的对农信息服务，还仅是停留在简单的短信形式之上。而对媒介的使用效率也取决于媒介使用者的传媒素养。现阶段我国农民的传媒素养普遍不高，农民朋友还很难意识到手机媒体在农村信息化中的地位，目前对手机的使用还更多地停留在个人通话的阶段。这些增加了手机媒体在农村地区的发展难度。

　　2.国家对农村信息化的大力支持与手机媒体未来发展的困惑并存。从中央到地方的各级政府十分重视对农村信息化建设的投入。比如，“十五期间”，电子信息产业发展基金资助3300万元用于鼓励信息技术应用于涉农项目。信息产业部在“村村通电话”、邮政“惠农”、信息技术“助农”等工程中，组织协调电信运营、邮政物流配送、信息技术企业对文化共享工程基层服务点提供优先接入、优惠资费、优质服务，并推荐先进适用的技术和产品。这些无疑给手机媒体在农村地区的发展创造了和谐的政策环境。

　　但是，与此同时我们也看到，作为一种新兴的传播媒介，手机媒体还有很多“成长的烦恼”。虽然国内已经出现了手机报、手机电视等各种手机媒介形态，但是现阶段的手机还缺乏作为一种独立、成熟的传播媒介的基本特质，其中最突出的就是手机媒体产业运营的问题，移动运营商在手机传播中占据相对垄断的地位，这使得现有的手机媒体内容生产商的生存空间很小，缺乏一个充足的、独立的内容来源——媒介产业链条上最关键的一环。另外手机媒体发展最重要的网络支持——3G，目前在国内发展的前途还不清晰，政府迟迟不肯发放3G牌照，而新兴的WiMax技术又在威胁着3G的地位，可以说移动通信网络技术的问题不解决，手机媒体的未来发展就存在巨大的障碍。这也将直接影响到手机媒体在农村信息化建设中的未来发展潜力。

　　（作者单位为中南民族大学）

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　　参考文献：

　　①于洪涛：《移动信息是新农村信息化的重要手段》，《人民邮电报》2007年1月10日第003版；

　　②唐望生：《广州推进农村信息化的历程和经验》，《中国信息界》2007年第9期，p41；

　　③何汇，吴先锋：《运营商：多手段打造数字新农村》，《中国电信业》，2007年第6期，p48。
 

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