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农村信息化服务“安徽模式”调查

2011-02-23 09:52:06  来源:新华社

摘要:怎样快时效、广覆盖,把政策、市场、技术信息及时传递给农民?如何以低门槛、高实效帮助农户便捷对外发布信息?安徽省近年来以安徽农村综合经济信息网(简称安徽农网)为载体·····
关键词: 信息化

  怎样快时效、广覆盖,把政策、市场、技术信息及时传递给农民?如何以低门槛、高实效帮助农户便捷对外发布信息?安徽省近年来以安徽农村综合经济信息网(简称安徽农网)为载体,建立起政府省心、农民开心的农业农村综合信息服务体系,成为千家万户农户对接千变万化大市场的重要平台与纽带,被专家称作是农村信息化值得推介的“安徽模式”。

  --“贴身服务”才能成为“贴心人”

  去年11月中旬一场突如其来的强降雪让安徽省枞阳县周潭镇种田大户周玉成忧心重重,担心家里上百亩油菜会减产、绝收。19日一大早他就坐在电脑前,聚精会神观看安徽农网“专家在线”。安徽省农委农技推广总站副站长、高级农艺师邢君正通过安徽农网视频在线讲授油菜如何防雪抗冻,现场回答网民提问。随后他浏览了农网上两位农业气象专家对近期天气的分析预测。周玉成松了一口气:“专家出了不少高招,只要照他们说的做,这次就不会有大损失。”

  安徽农网主办单位安徽省气象局局长翟武全告诉记者,针对农产品卖难、农村市场信息滞后、农民增收缓慢等问题,安徽省委、省政府1998年决定利用气象部门网络技术资源和垂直管理体制,建立为“三农”服务的安徽农网。

  安徽农网围绕“告诉农民干什么,教会农民怎样干,帮助农民销出去”这一主题,免费为农民提供各种信息服务。安徽农网开设“专家在线”,结合全年农时、农情及农民所关心的问题,组织有关专家,通过音频、视频和热线电话现场答疑,让农民与专家“面对面”交流;开设“有问有答”栏目,聘请中外专家顾问180多人,对农民提出的疑难问题,在网上及时给予解答;开通网上农产品绿色通道,帮助农民上网发布农副产品供求信息,吸引国内外客商。

  目前,安徽农网日均点击率超过20万次,用户遍及98个国家和地区,省内外注册会员30多万人,农村短信用户110万个,已建成行政村、大户信息点20000多个,全省涉农企业上网率达90%,促成网上交易额超过150多亿元。

  安徽省委常委、副省长赵树丛说:“我多年来上农网、看农网、用农网,是安徽农网的忠实网友,十年来安徽农网为安徽农业农村发展、防灾减灾、广大农民增收做出了突出贡献。农网最大的成绩,不单单是多少个网页,多少个栏目,得了多少奖牌,最重要的是农民的认可。”

  --新思路决定新出路

  近些年每到夏收时节,安徽省的3万多名联合收割机司机就会收到农网发出的免费手机短信,告知他们各地收割需求、区域调度、价格涨跌及天气预报等信息,帮助他们有序、高效流动作业,这些及时、精准的信息服务受到了广大农机手的高度好评。

  针对安徽农村互联网普及率、农户上网率仍不高的现状,安徽农网跳出网站服务“三农”,已实现互联网、广播网、电视网、电话网和无线网的“五网合一”,建立一个上联国家平台、下联基层、横联省级涉农单位,集部门网站、电子商务、广播电视、电话语音、手机短信、视频专家在线等多种媒体和手段等为一体,覆盖全省的互联互通“农业农村综合信息服务平台”。

  据安徽农网常务副主任赵少平介绍,目前,安徽农业农村综合信息服务平台已形成了“一主网(安徽农网),五辅网(中国星火网、安徽星火网、新农村网、气象科普网、茶网),五新媒(手机短信、手机报、语音电话、网络电视、农业报刊),百网代管(500多个网站代建代管)”的信息技术服务新格局。

  依托农业农村综合信息服务平台,安徽农网解答农民农业科技问题11万多条,接受农业科技知识远程培训80多万人次,已发展农民短信用户110万个,农村手机报用户近1万人,农业科技咨询热线“12396”日拨打5000多次;代建代管500多个网站,节约政府支出1亿多元,还先后承担科技部、信息产业部、中国气象局等部门与农村信息化有关的的重点科技攻关项目20多个,被科技部授予“星火科技远程培训基地”和“农村星火信息化建设基地”。

  --农村信息化“安徽模式”何以成功?

  安徽农网在服务农民中迅速发展壮大,引起互联网界高度关注。国内着名电子商务网站阿里巴巴曾想高价收购,安徽农网怕失去为农民服务的公益性而予以拒绝。

  科技部副部长张来武日前考察安徽农网后认为:“安徽农村信息化工作走在了全国的前列,这种以气象部门技术力量和人才为支撑,多部门合作,走整合集成发展道路,采用服务一体化的运行方式,是一个非常好的发展模式,值得推广”。

  翟武全、赵少平等人向记者介绍了以安徽农网为载体推进农村信息化的“安徽模式”成功所在。翟武全认为,政府主导、部门合作是推进农村信息服务的有效途径。“一个部门服务农村的职责是有限的,一个部门的力量和条件也是有限的,只有在政府主导下加强广泛合作,才能做到资源整合、投入整合、服务整合,才能在推进农村信息化建设和促进农村信息化服务上发挥最大的合力。”

  安徽农网在建设伊始,就明确由安徽省政府统一领导,采取“政府主管、农委牵头、气象主办”的模式,由政府组织实施,在人、才、物三方面给予政策支持。农委系统利用自身的信息资源优势,把涉农政策、市场信息等内容放到网络平台上,为农民提供及时便捷的信息服务,农委同时还具体负责各成员单位之间的协调管理等问题,气象部门利用覆盖全国的通信网络,完善的组织管理体系和技术人才优势,具体负责网络建设、运行管理、技术维护以及信息员的培训等。按照这种模式,安徽农网很快就在安徽全省17个市、61个县(市)的建成信息服务中心,形成了一个统一开放、纵横结合、层次清晰的农村综合信息网,实现了投资小、见效快的目标。

  此后,安徽省依托农网在全国率先启动“信息入乡”工程。工程建设采取物理网络与服务组织同步延伸的新做法,在全省所有1750个乡镇建成了信息服务站,从而形成了省、市、县、乡四级组织网络和服务体系,探索了一条适合我国国情的农村信息服务新模式。

  随着“信息入乡”工程的完成,安徽农网积极将信息服务向村庄、农户、企业延伸,破解农村信息化“最后一公里”难题,全省开展以“五路并进”(广播、电视、报刊、电话、短信)为核心的信息进村、入户、到企活动,大大提高了安徽农网信息的覆盖面、普及率和使用率。

  按照部门合作、资源共享的原则,安徽农网利用自身信息资源、技术优势和组织体系,与安徽省委组织部电教中心合作创办了全省党员干部远程教育《先锋网》。目前,《先锋网》已在全省105个市、县(市、区)和所有乡、村、街道、社区开通。阜阳市利用这张网络在全市232个行政村建立“农民网吧”,帮助农民上网了解国家大政方针、农业科技信息、上网做生意,“农民网吧”开办不到一年的时间里,阜阳市已有近100万农民入网了解信息。


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