一、部门主导，社会参与，构建农业信息服务新格局

　　近年来，辽宁省各级政府十分重视农业信息工作，农业信息工作建设作为农业农村工作新领域、新行业的地位得以正式确立。辽宁省委、省政府及各级党政领导部门从服务“三农”的全局出发，对农村信息化建设予以高度重视。2007年初，成立了辽宁省政府农村信息化领导小组，分管农业的副省长担任组长，各涉农部门为成员单位。通过建立领导体制，健全组织机构，强化保障措施，实施统筹规划等方式深入推进农村信息化，充分发挥了农业部门的主导作用。全省农业信息服务体系逐步壮大，形成了省、市、县、乡、村五级相对完善的信息工作机构。全省建立起省、市、县三级100多人的信息联络员队伍，制定和完善了《农业信息采集与发布制度》、《农业信息联络员工作制度》等多项信息工作制度，为确保信息体系高效规范运转提供了有力保障。据调查了解，全省有14个市、23县（市、区）均正式成立了的农业信息中心（站）。沈阳市不仅成立了农业信息中心，所辖8个县（市）、涉农区均已建立农业信息工作机构。在加强市、县农业信息机构的同时，各地还结合“信息进村入户工程”加强农村信息站建设和农村信息员队伍发展工作。截止2009年底，辽宁全省有85%的行政村建设了农村信息站。我省利用宽带互联网技术，建立了省、市、县三级教学平台和教学管理平台，依托乡镇、村党员活动室建立远程教育终端站点6000多个。辽宁全省共建远程教育终端站点12000多个，初步建成覆盖辽宁全省的农村党员干部现代远程教育网络体系，基本实现了农村党员干部现代远程教育终端站点的乡镇、村的全覆盖。

　　与此同时，中国联通、移动、电信等通信企业积极参与农村信息化建设，加强农村通信网络建设，共建农业信息服务平台，开通短信服务平台，推出“金农通”、“农信通”、“金农卡”等服务手段。传统的广播、电视、报纸也加强与农业信息部门的合作，增加农业信息发布数量和发布频率，农业信息已经通过多种渠道渗透到全省的广大农村，成为农民生产、生活的重要内容。

　　二、项目牵动，多元拓展，创建农业信息服务新模式

　　农业信息服务是一项综合性的工作，农村信息化是一个非常复杂的系统工程。通过项目带动，发挥出“牵一发而动全身”的效果。近几年来，我省先后通过组织实施“百万农民上网工程”、“三电合一”项目等农村信息化项目，加快了全省农村信息化的建设步伐。2002年底，我省正式启动百万农民上网工程，推出省级农业门户网站——辽宁金农网，经过不断充实完善，金农网站已成为全省农业互联网站的龙头和枢纽。在辽宁金农网的带动下，各地加快了农业网站的建设步伐，各市、县农业部门已开发建设各类涉农网站100余个，其中，沈阳、大连、鞍山等市的农业网站对信息汇集、发布的作用明显增强。2004年以来，开始组织实施百万农民上网工程信息富民活动，通过政府补贴和农民自筹方式为全省各地农民配备电脑5000台，并及时开展一系列培训活动，发挥了很好的引导和示范作用。截止2008年底，据不完全统计，通过各种方式可以得到互联网信息服务的农民达到180万人。2005年以来，我省开始组织实施的“三电合一”项目建设，全省农业声讯服务发展迅速，金农热线提供农业信息咨询服务成效明显。自2005年7月份声讯热线正式开通以来，累计解答农民各类疑难问题100多万例。“金农热线”被誉为农村、农情、农事百事通。

　　三、整合资源，协同服务，汇聚农业信息服务新合力

　　几年来，辽宁全省农村信息化始终坚持“以需求为导向”，强化信息资源整合与开发利用。通过组织实施信息资源规划，重点解决涉农信息资源分散、重复采集、共享程度低的问题。几年来，农业信息资源整合分两条线进行。一条是横线，主要是辽宁省直涉农部门之间信息资源整合共享。2007年1月份，省政府下发了《辽宁省人民政府办公厅关于转发省信息产业厅等部门全省涉农信息资源整合工作方案的通知》。省农委等26个部门形成全省农业信息整合发布和协同服务系统。中国联通、中国移动、中国电信等运营商也积极参与到涉农信息资源整合中来，为信息资源整合提供技术支持和平台保障。大连市农委信息中心与移动、联通、电信三大运营企业进行商讨，研究共同推动全市农村信息化建设的合作方式。鞍山市、抚顺市加强与市信息产业部门合作，共同加强农村信息化示范村建设，都收到了很好的效果。另一条是纵线，主要是指我们通过联络员信息系统整合省、市、县三级的农业信息，实现了省、市、县三级信息采集与发布的互动。几年来，对信息资源的开发和服务发挥了重要作用。通过信息联络员还形成了全省的农产品物价采集系统，每周都可以通过该系统将各市的价格集合上来进行统一发布。2007年开始，在全省组织千村网上行活动，在各市、县（区、市）的支持下，已经完成了2000多个行政村基础信息的采集和发布。

　　四、突出应用，示范引路，彰显农业信息服务新成效

　　依托网络平台，大力开发农业信息应用系统，不仅促进了农业信息资源的开发利用，也提高了农业生产经营及管理的效率。几年来，全省农业信息系统不断加强信息技术在农业生产经营领域的应用，省里“三电合一”是充分应用了计算机、网络、通信、电视、数据库等多种信息技术的一个成功范例。普及程度最高、获取服务成本最低、应用最简便的电话成为农民享受信息服务最有效的方式。全省各地也结合实际，加快了信息技术应用步伐。”沈阳市实施了农业信息LED屏终端发布系统项目，面向全市城乡发布以农产品质量安全信息为主的政务信息。大连市自行研发推广个性化农业信息综合服务平台—“农信直通”应用系统，并投入使用。县一级的农村信息化试点通过多形式、多途径强化农业信息服务工作，成效也十分显着。东港市实现电话“12316”咨询、与电视台、电台、报刊信息服务同步互动，扩大了农业信息的覆盖面；苏家屯区建立起以温室监控自动化控制平台为主的信息化生产管理系统，将信息技术直接与农业生产结合了起来，极大地提高了温室生产的效率。凌源市结合各村的生产资料连锁超市通过信息站宽带视频解答农民信息咨询，实行农作物病虫害诊断、供药一条龙服务，也有效提高了农作物病虫害的防治水平。

　　今后一段时期，辽宁省将按照工信部对农村信息化联系省的要求：“以统一的管理网络、软硬件设施、应用系统为基础，集成网络资源，信息资源和服务资源。”一是重点完善提升辽宁省政府农业门户网站——辽宁金农网的建设和应用水平，不断强化顶层设计，整合涉农资源，创新服务机制。横向突出涉农部门之间的融合，纵向实现向市、县、乡、村的延伸。二是加强农村信息综合服务站建设。依托乡镇农业各站建立乡级农业信息服务站，依托党员远程教育点、科技（文化）书屋建设村级信息服务综合服务站。三是强化农村信息员队伍建设。努力建设一支万人以上既掌握计算机技术，又懂得农业技术和信息服务农村信息员队伍。四促进涉农信息资源融合、共享，集中服务新农村建设。通过提升涉农部门对综合服务平台的利用水平，加快电信资源对农村信息化领域的渗透速度，促进信息技术在农业和农村经济领域的深入契合，完善涉农部门资源共享机制，实现农村信息化可持续发展。

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