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浅析北京市农业农村科技信息化发展经验与建设成效

2011-02-23 09:42:11  来源:cnsp.org.cn

摘要:新世纪以来,北京市农业农村信息化在市委、市政府的大力支持和市、县各相关单位的共同努力下,取得了长足的发展。全市已形成了多主体参与、多层级管理的农业农村信息服务体系·····
关键词: 信息化

  新世纪以来,北京市农业农村信息化在市委、市政府的大力支持和市、县各相关单位的共同努力下,取得了长足的发展。全市已形成了多主体参与、多层级管理的农业农村信息服务体系,建成了覆盖农业、农村生产生活各个领域的信息资源中心,探索出综合应用通讯网、互联网、卫星网、电视广播网等传播网络开展信息服务的新模式。在实现自身建设的同时,北京的农业农村信息化与京郊农业技术推广、农民素质教育和农村文化建设实现了充分融合,为首都都市型现代农业发展和社会主义新农村建设发挥出积极的促进作用。

  一、农业农村科技信息服务体系建设

  “十五”时期以来,北京市科学技术委员会高度重视农业农村信息化工作,启动了“北京市农村信息化工程”。工程以信息服务平台建设、信息资源建设和信息服务站点建设为重点,通过一、二、三期项目的逐步推进,在京郊建立起覆盖广泛、服务高效的农业农村科技信息服务体系。体系通过农村科技服务港,上连农业科研院所高校,下通各区县、乡镇及农业生产一线,实现了农业科技信息的快速传播和有效对接。作为体系运行核心的农村科技服务港依托各类资源,通过搭建农村科技信息服务平台对北京农林科学院、北京农学院和北京农业职业学院等单位的科技信息进行有效整合,并将信息传播到遍布京郊各区县的信息服务终端站点,再通过基层站点传递给农民。同时,农村科技服务港通过信息平台采集农业生产者的需求信息并及时反馈给科研单位,成为科技信息供给者与需求者之间的重要枢纽。

  基层服务站点和服务队伍建设是体系能否发挥作用的关键。北京市科委通过与市农村工作委员会和市经济与信息委员会的积极合作,在京郊13个区县建立起以“爱农驿站”和“远程教育站点”为主要形式的服务网络,站点总数达到近千个,组建站点管理员队伍1500余人。其中,爱农驿站在进行农业科技服务的同时,尝试将信息化与农产品流通相结合,建立了“爱农卡”、“爱农公社”农产品配送电子商务平台,累计发展10余万会员,逐步形成了可持续运营的农村信息化服务的市场化运作模式,实现了农村居民和城市居民的双受益。2008年爱农驿站与近300家生产基地签约,向城内102个爱农服务网点和上万户市民家中配送“爱农优质农产品”,实现销售收入1200万元。2009年仅春节期间就向近6000户市民配送了13000份爱农优质农产品,实现销售收入200万元。

  二、农业农村科技信息资源建设

  针对农村信息资源质量低、实用性差、信息资源低水平重复建设严重等问题,以自主研发和集成创新为主要手段,依托“北京农村信息化工程”,于2003年启动了“北京农业数字信息资源中心”建设项目,并实施了信息资源区县共享工程,为北京的农业农村信息化建设提供了覆盖面最广、规模最大、内容最丰富的信息源头,为实现科技信息资源规模化进村入户进行了有益的探索。

  截至2009年底,经过近6年的建设,“北京农业数字信息资源中心”已实现了对农业专题数据库资源、数字化农业科技文献资源及多媒体课件资源的整合开发,其中:农业专题数据库资源含农业基础资源信息、农业科学数据信息、农业实用技术信息、农业政策法规信息、农产品市场信息、农村社会经济统计信息、农村社会生活信息等12大类数据库群,近200个数据库,数据量达130余万条;数字化文献资源含电子科技期刊、报纸等1000余种,450余万篇,电子图书10万余册;农业多媒体课件资源含农民职业技能培训类、农业生产类等课件4000余个。资源中心涵盖了文本型、数值型、音频、视频、图片等多种数据类型,并根据知识内在相关性以及农村基层的认知特点和使用习惯,对上述海量信息进行统一组织管理,构建了科学的知识导航系统,形成了完整的农业信息服务资源体系。

  为更好地发挥“北京农业数字信息资源中心”在基层农村的辐射作用,2006年组织实施了“北京农业数字信息资源郊区共享工程”,搭建起覆盖京郊各区县、乡镇,并延伸到村落的远程科技数字信息资源服务网络,以此来实现北京农业数字信息资源中心在京郊的广泛传播与利用。目前共享工程已在京郊12个区县建立共享示范站点174个,并通过与相关委办局的信息站点联合,将信息资源推广到京郊13个区县100%乡镇的数千个村。各站点可通过网络版、单机版和光盘版等形式共享到资源中心的各类数字化资源。此外,还针对各共享区县的产业发展需求,分别在密云县、大兴区和通州区建立了区县级资源分中心,提高了区县的信息化水平。

  三、农业农村科技信息服务模式创新

  北京农业农村信息化建设借鉴其他行业信息化建设经验成果,围绕农业生产、农村建设和农民素质提升的需求,针对各地区农村信息基础设施条件和农民信息素质的差异,研发出应用于互联网、通讯网等多种信息传播途径的多样化信息产品,并在新型信息服务模式方面进行了有益创新。

  1.农民现代远程教育平台建设

  北京市科委“北京市农村信息化工程”一期项目于2001年启动了“北京市农村远程信息服务工程”,集成应用卫星网、互联网、通讯网、有线电视网等传播网络,开创了“一人授课、万人受益”的农村远程教育新局面。发展至今,在相关部门的共同支持下,农民远程教育平台已在全国建立接收站点696个,其中在京站点476个,完全覆盖北京郊区所有乡镇,并且延伸到重点村、示范园区、农业企业、行业协会等。截至2009年底,平台累计开展各类培训2600多项(次),推广农业技术成果近1800项,累计培训农民超过260万人次。平台所取得的建设成果得到了农民、专家和各级政府相关部门的肯定,先后获得北京市科学技术二等奖和北京市科技推广一等奖,并被认定为“全国首批农村信息化示范基地”和“国家星火培训基地”。

  2.信息化农业生产管理平台

  北京依托首都人才、技术的优势资源,在农业生产信息化研究与应用方面处于全国前列。通过将3S技术和计算机智能技术应用于农业生产,建立起高端、高效的现代农业生产信息化管理平台。平台通过地理信息系统和全球定位系统对北京地区的农业生产资源状况进行了全面监测,并以此为基础开发出多种现代农业生产机械装备,初步建立了适合我国国情的精准农业装备技术体系。同时,针对北京设施农业和节水农业的发展开发了基于计算机技术的智能控制系统,提高了生产效率,在服务北京农业产业发展的同时,为推动全国农业的信息化和装备化发挥了示范带动作用。

  3.“12396”北京新农村科技服务热线

  为在传播农业先进技术的同时,能够有针对性的解答农民在生产过程中面临的技术难题,北京市科委与北京市农林科学院共同建设并于2009年开通了“12396北京新农村科技服务热线”。热线作为北京市科委面向京郊“三农”进行科技宣传、发布信息、提供服务的主要窗口,充分利用现代信息技术手段,集农民培训、电话咨询、专家对话和视频诊断为一体,为农户提供农业生产、科技、市场等多个方面信息服务,是对现有信息资源和服务手段的有效整合和深度开发。12396热线开通以来,通过网站咨询、系统语音自动服务和电话、视频人工服务以及现场服务等不同形式,为农民开展服务,取得了良好的服务效果。自8月正式开通至今,登录点击数已达到24.6万人次,日均点击量近2800人次;同时通过电话、视频和网络为用户提供自动答疑服务3859人次,由专家进行人工咨询服务300余人次,日均咨询量超过30人次。咨询者分别来自大兴、怀柔、平谷等京郊区县和京外的山西、湖南和山东等地区,所提出的问题都得到了坐席专家的全面解答。咨询的农民普遍对热线服务表示满意,对热线服务给予了积极评价。

  四、今后设想

  下一步,北京市科委将继续挖掘“三农”需求,整合现有资源,完善服务平台,建立长效机制,使信息化作为条件和手段在现代农业发展、新农村建设和城乡统筹建设中发挥更加积极的作用。具体将开展以下工作:

  1、构建统一的农业农村信息化服务平台

  实现集农业网络信息、农业电话信息咨询、农业远程双向视频咨询、农业手机短信信息服务、农业文献资源查询、农业科技动漫传播等信息服务于一体的农业统一信息资源服务。其中,重点开发基于3G的移动多媒体农业科技信息服务与教育培训平台。

  2、研究制定出北京市农业信息资源建设规划与标准

  统筹北京农业农村科技信息资源的开发与利用,为未来北京市的农业信息资源建设与整合提供可借鉴的标准与规范,促进信息资源的互通、互联,推进信息资源的共享。

  3、完善基层信息服务站点和稳定信息员队伍

  积极与各区县、乡镇开展合作,共同加强基层信息服务站点建设,形成保障信息服务站点的长效机制。同时,通过建立激励机制和培训机制稳定信息员队伍、提高信息员素质,使其真正发挥信息服务和辐射带动作用。
 


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