一、前言

    随着融合了计算机、通信和信息处理技术的电子信息技术的飞速发展，特别是随着计算机互联网络全面进入千家万户，使得信息共享应用日益广泛与深入。世界范围的信息革命激发了人类历史上最活跃的生产力，人类在经历了农业社会、工业社会后，已步入信息化社会。物质、能源与信息已成为社会发展的三大资源，人类开始从主要依赖物质和能源的社会步入物质、能源和信息三位一体的社会。信息技术是当代人类最活跃的生产力，正在对经济和社会的发展产生巨大而深远的影响。信息化水平的高低已成为衡量一个国家、一个地区现代化水平和综合国力的重要标志。各种信息化系统已成为国家基础设施，它们支撑着电子政务、电子商务、电子金融、科学研究、网络教育、能源、通信、交通和社会保障等方方面面，信息成为人类社会必须的重要资源。世界各国更加关注和重视未来的信息社会，发达国家借助掌握信息技术的优势，大力推进国家信息基础设施的建设，促进本国产业结构重组，从而增强了自身的国际竞争力。
    实现工业化是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。我国对信息化高度重视，2000年10月，党的十五届五中全会把信息化提到国家战略的高度；2002年7月，国家信息化领导小组第二次会议审议通过了《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划》，初步完成了对我国信息化建设的总体战略布局；2002年11月，党的十六大进一步做出了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路的战略部署；2005年10月，党的十六届五中全会强调，推进国民经济和社会信息化，加快转变经济增长方式；2006年3月，中共中央办公厅和国务院办公厅印发《2006～2020年国家信息化发展战略》。这坚定了我国信息化的决心，也为信息化的开展指明了方向。
    坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，这是本世纪头20年我国经济建设和改革的主要任务之一,也是一个长期的战略。

  二、企业集团信息化现状

    1、企业集团的发展及对于国民经济的重要性
    经济全球化条件下，大型跨国企业往往是国家经济的支柱，是提升综合国力进入并占领世界市场的重要力量，我国也积极探索和倡导大企业、大集团的发展战略。我国企业集团化发展为以下三个阶段:(1) 1979―1986为孕育阶段，以国务院颁发的«关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定»为标志，多种形式横向经济联合体，为后来企业集团的形成奠定了组织和实践基础。其显著特征是：形成了“隶属关系不变，财政体制不变，所有制形式不变”的“三不变”管理运营格局，这时的集团企业一般比较松散，不太规范。(2)1987―1991年为创建阶段，在国务院的直接领导下，用较短时间基本完成了第一批55家试点企业集团化的组建工作。（3）1992年以来为发展与完善阶段，随着建立社会主义市场经济体制，组建大型企业集团的工作全面展开。市场机制对企业集团组建和发展的引导作用明显增强，企业集团的发展速度加快，运作和管理更加科学、规范。
    由于体制、机制、经营运作其他主客观因素的影响，企业集团化建设起步较晚，基础较薄弱，具体运行中还存在许多问题，如：企业集团规模较小，实力不强；不适当的行政干预阻滞了企业集团化进程，法人治理结构尚不规范、完善；政府职能转变滞后；科技开发投入不足，技术创新能力较弱等。
经过二十多年的发展，目前国有大型重点企业户数占全国企业总数比重0.3%左右，营业收入实现利润和资产总额比重稳定在40%―60%左右。企业规模、效益不断增大，集团化进程加快，经济实力和参与国内外市场竞争的能力进一步加强。 
    2、企业集团做好信息化的必要性
    企业集团是由多个独立经营的企业构成的企业联合体,是在现代企业制度高度发展基础上形成的一种以母子公司为主体、通过产权关系和生产经营协作等多种方式、由众多的企事业法人组织共同组成的经济联合体。企业集团是以资产为纽带建立的企业间长期合作关系，是一个企业法人的经济联合体,成员企业有独立自主的经营权利,但必须服从集团整体利益的要求，以最大限度地利用资源、优化配置、提高整个企业集团的市场经济效益为目的。信息化是企业集团实现竞争战略的重要手段，是带动企业各项工作创新和升级的重要突破口，是解决企业管理中突出问题的有效措施。是促进企业“三改一加强”和管理创新的重要途径，是适应我国加入世界贸易组织，增强企业国际竞争力的客观需要。
    3 、企业集团信息化现状
    （1）信息化基础设施建设已初具规模
    企业集团基本已建立或已规划覆盖集团的城际网络系统，为企业集团的生产、经营和管理信息化提供了基础硬件平台，并以此为基础，逐步实现资源共享。
    （2）组织机构已初步建立
    根据企业集团的发展要求，多数都建立信息化领导小组，由领导层主管信息化工作，并成立信息化主管部门，一般为兼职部门或直属单位。
    （3）信息化的基础应用有一定基础
    随着计算机技术的普遍使用及网络技术的推广，OFFICE软件、CAD等工具软件、INTER网及电子邮件已普遍应用，成为每个企事业单位必不可少的应用，有些单位根据自身需要，逐步建立OA系统、ERP系统、财务管理系统、电子商务系统、人力资源管理系统、客户管理系统、物流管理系统等。这些均为推广普及信息化工作打下坚实的基础。
    （4）信息化安全管理工作已经开展
    随着信息化应用的不断深入，促使企业生产经营、技术创新、管理创新、市场营销等活动，越来越离不开信息网络系统的支持。信息网络系统已成为企业机体的一部分，企业对信息网络系统依存度不断提高，信息网络系统的瘫痪、信息数据的丢失，都可能造成难以挽回的经济损失。
随着《中华人民共和国保守国家秘密法》和《商业秘密保护法》的颁布，保护国家秘密和企业集团的商业秘密变得异常重要，而信息网络系统是承载这些秘密的最主要载体，因此保护信息网络系统成为信息化安全管理的重中之重。
    （5）信息化建设的基础管理工作逐步展开
    随着信息化系统的应用，开始对信息网络系统进行管理，组织制定了一系列规章制度和标准规范，如《信息网络系统运行管理规定》、《计算机信息网络系统安全保密管理规定》等。
    4、存在的问题
    （1）领导对信息化工作重视不够。
    没有把信息化工作作为提升竞争力的有效手段。信息化整体规划与企业集团中长期发展战略相结合不够，信息化在企业集团发展战略中的地位不清楚。
    （2）信息化基础薄弱、投入不足
    企业集团信息化的基础薄弱，基础硬件配备基本能满足要求，信息化应用仅限于字处理、财务管理等办公自动化阶段，大的应用系统OA系统、ERP系统等也处于起步阶段，投入明显不足。
    （3）信息化建设发展水平不平衡
    由于各地区经济、环境与发展水平不一，各地区信息化发展也不平衡，有些单位根据自己的经营模式，开展信息化系统建设。在有的地区、有的项目上认识不够统一，行动不够快捷，影响顺利推广实施。
    （4）“信息孤岛”现象严重
    在开发和建设信息化项目过程中，自主性较大。不少单位依然对单一系统分别立项开发和建设，而不考虑系统的整体性和集成性，造成同时建设的项目不能集成，无法实现信息和资源的共享。上下级业务部门数据较为畅通，横向相关业务部门之间业务数据却无法连通，严重影响了整体效率，也无法保证系统数据的一致性与正确性。
    （5）信息资源开发利用不充分
    信息资源的开发与利用是信息化的核心内容。目前，对各类信息的收集和重视程度不够，对信息的利用还停留在简单的采集、录入、存储、传递水平上。在获取信息的途径和对信息的开发利用方面，普遍存在着信息交流不畅，使用率低的现象。
    （6）信息安全问题仍比较突出。
    计算机病毒、网络攻击、垃圾邮件、系统漏洞、网络窃密、虚假有害信息和网络违法犯罪等问题日渐突出，如应对不当，可能会带来不利影响。而现有安全防护措施一般是部署杀毒软件和防火墙，远达不到真正意义上的安全。
    （7）人才短缺问题。
    信息化建设方面的人才特别是一流的人才十分缺乏。由于领导重视不够，难以吸引和稳住一流的信息技术和管理人才从事信息化工作。
    （8）标准规范缺乏的问题。
    为了实现信息共享和协同工作，需要建立一套面向产品研制过程和管理过程的标准和规范，它包括基础标准、产品设计、产品制造与数据传递的标准和规范等。这些基础工作，往往处于刚刚起步和尚未起步的状态。

  三、企业集团信息化建设的建议

    1、领导要高度重视，做好“一把手工程”
    领导要重视，首先要认识到企业信息化不单纯是技术问题，更大意义上讲，它是企业管理和创新问题。企业信息化的过程是一个由“人治”向“法治”转变的过程。企业主要领导高度重视、直接决策、宣传推动和组织实施，对企业信息化发展至关重要。另一方面，即使企业信息化取得一定进展，也有一个不断发展、不断适应、不断完善的过程。企业集团要不断发展，企业的组织框架、生产流程就会不断重组、再造。今天还是一些创新的成果，明天可能就会成为落后的习惯或势力，进一步推进信息化就会面临着权力和利益的再分配。有效克服这些问题，都离不开领导的重视。
    要把信息化做成“一把手工程”，“一把手工程”绝不是“要人给人，要钱给钱”，剩下的事CIO去做。信息化建设过程中，“一把手”首先要树立 “信息化不是可做可不做的事，而是一定要做、一定要做好的事。”的信念；其次要在有限资源下合理地布局，统一规划，分步骤实施，要避免企业集团的资源浪费。最后要做到“资源保障”，尤其是人，首先是自己。信息化的成功绝离不开本单位人的参与，双方的配合尤为关键。对于信息化将会涉及的组织和流程的重组，最终的推动力也是本单位的人。
    2、完善信息化组织结构，建立有效的CIO体制
    企业集团是一个跨越地区的大型组织机构，建立完善、合理的决策和管理机构是成功实现整体信息化系统建设的前提条件，在综合考虑管理、建设、运行、发展等多方面因素的前提下，形成了综合的信息化应用管理和建设机构。
    根据具体情况成立由集团领导挂帅，各部门参加的信息化领导小组，下设管理办公室。信息化领导小组是整个信息化系统建设的核心，在信息化系统的规划、决策、建设、实施、政策、法规、运行、应用开发、维护、发展等等多个环节，相应的职能部门要起到关键的作用，整个系统的顺利实施和有效运行与这些关键环节的设置以及工作效果紧密相关。在信息化领导小组的领导和指挥下，在下属各职能部门的实际管理和决策下，通过对各种资源的有效配置和合理规划，信息化系统的建设和应用才能有条不紊地进行，并最终发挥作用，从而推动该企业集团的快速、稳定发展。
    信息化的成功仅仅有“一把手”挂帅，有领导小组的存在就显得不够了。必须有专职的、参与决策的、有协调权力的信息主管机制，包括信息主管职务以及相应的组织机构。因此，当信息化发展到战略地位时必须考虑信息主管机制建立，信息主管是领导班子成员之一，是一把手推进信息化的主要助手。作用有以下方面：信息主管是信息化的鼓动者；信息主管是组织机构信息化战略制定者；信息主管是重大信息化项目实施的组织者；信息主管是信息系统正常可靠运行的保障者。
   

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