2008-10-07 15:43:29 来源:《电脑商情报》
交通行业拥有众多职能部门和下属机构,行业内的管理流程非常复杂。如何选准切入点,行之有效地推动交通信息化,是行业内各单位信息中心成立初期亟需解决的问题。利用信息化手段来改变传统的办公模式,是交通行业选择办公自动化系统作为信息化起步项目的初衷。在办公自动化系统全面上线之后,能否适应交通管理的行业要求,能否承载省交通厅的大量数据管理任务?这些应用性问题是考验这一系统的新指标。
信息化从办公自动化开始
“利用信息化手段来改变传统的办公模式,对于交通行业来说十分重要。”广东省交通档案信息管理中心主任巫建文说,“办公自动化系统具有两个特点,首先它与政府部门的日常事务联系紧密,可以让每个机关工作人员切身体会到信息化的优越性,这样才能带来观念上变革,尤其是使上层领导认识到信息化工作的重要性和必要性后,信息化工作的推进更会事半功倍;其次,办公自动化系统有利于普及基础的计算机应用技能,从而为进一步推广其它业务系统打下基础。”
据介绍,2001年,广东省交通厅办公自动化系统正式上线,是厅机关唯一一套全员使用的信息化系统,而包括一些财务软件在内的信息系统,厅机关总共在运行的信息系统不足5个。到了2007年底,厅机关在用的与交通行业管理密切相关的信息系统已经达到了30多个,其中面向全省的信息系统就有3个。而且网络基础设施、安全基础设施也逐步建立起来,信息化应用层面已经覆盖了机关所有处室。通过厅信息化建设的示范效应,信息化应用势头迅猛,业务系统应用范围从省交通厅扩展到厅直属单位和交通企业,并对各地市交通行政管理部门的信息化建设起到辐射作用。
构建特色智能系统
据了解,交通办公自动化系统主要包括三个模块:办公自动化模块、数据中心模块、电子公文交换模块。
办公自动化模块主要由10个管理系统构成,分别是:公文管理、邮件管理、个人事务、办公事务、资源管理、公共社区、资讯中心、项目管理、维护中心、系统管理。这个模块是系统的核心模块,基本满足了OA的日常使用功能。在模块设计上,系统主要采用了AJAX和XML Webservice相结合的技术,实现拖拉式的流程自定义,同时,结合交通管理部门现有典型政务信息系统特点,设计了电子公文流转所必需的全部要素。
“我们还采用了最新的微软移动网络开发平台(MMIT)和XML Webservice技术结合,开发了基于移动终端的OA模块,(例如手机、PDA),这样可实现移动办公。而内嵌CA认证模块,纳入‘广东省交通CA认证中心’管理,可实现信息安全。”广东省交通档案管理信息中心技术科科长OA系统项目负责人胡林介绍道。
对数据中心模块的建设,信息中心可谓是花费了心思。据信息中心的同志介绍,这个模块主要是要体现系统的智能化功能,通过用户平常在工作中对信息资源的积累,形成一个内容丰富、查询简便的后台数据中心,用户在办文过程中可以方便快捷地获取与文件相关的一些材料和信息,对提高办文质量有很大帮助。
电子公文交换模块则是参考广东省原有组织架构,采用星型分布方案,实现省、地市、县各级交通管理部门的连接,交通厅信息交换中心作为一级网络,是公文交换的数据传输中心。各单位可通过运政网或政务内网连接到一级网络,各地市公路子局可通过征费专网先与省公路局进行数据交换,再通过省公路局的交换中心与其它单位实现数据交换。这一模块采用标准电子公文XML格式规范,统一公文传递的标准,严格遵循公文格式规范,建立起了可靠有效的公文传输渠道。
彻底改变办公习惯
自从这一系统上线后,目前交通厅办公人员的工作习惯已经完全改变了。各级领导以及普通办公人员目前的习惯是:一上班就打开电脑,看看今天有哪些公文需要阅读、传递或签发?网上查阅各种交通动态信息、交通档案信息。下班前一定要看一下,今天的工作任务是否为零?今天还有哪些事情需要处理?
“除了改变办公习惯外,这一系统上线最重要的意义是,工作效率得到了极大提升,人们已经养成了‘今日事、今日毕’的习惯。”交通厅有关领导如此表示。此外,该系统还带来如下的好处:
首先,数据因为集中共享,提升了工作效率、拓宽了管理手段。目前该项目的推广实施,使得全省交通公文数据、政务信息数据得到了有效的整合,政府的管理手段实现了从粗放型的管理过渡到精细的自动化管理。项目实施前,交通公文数据、政务信息数据往往需要通过手工途径来获取,而且数据源又相对分散,获取到这些相对分散的数据后又需要人工进行筛选、分析才能获得最终的数据。这样就大大影响了办事效率,还容易发生“政出多门”的管理混乱。而项目实施后,交通公文数据、政务信息数据可由统一的数据库进行管理,并实现随时的查询、统计、分析,为行政管理决策提供强有力的数据支撑。
其次,智能化的数据采集有力提高了决策能力。数据中心模块基于大集中的数据库、便捷的网络、规范化的流程管理,通过智能的数据采集工具,工作人员可以随时利用各种信息源,快速地获得所需的数据,提取准确的信息,有效地辅助决策。
最后,有效促进了计算机技能在全省交通系统的普及。随着系统在全省的推广应用,省厅及各市共组织了2000多人次的培训。通过培训和实际业务操作,大大提升了人员的计算机应用水平,同时,也进一步深化了全体人员的信息化意识,为交通信息化建设的发展打下了基础。
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