从2005年1月1日开始，中国烟草市场对国外烟草制品的配额数量分配制取消，卷烟关税下调至国际水平。因此，国产卷烟的价格优势不再明显，品牌将成为企业间角力的主战场。面对虎视眈眈的跨国烟草公司，烟草行业的发奋图强已刻不容缓。从2002年开始，国家专卖局提出了全力推动“大市场、大品牌、大企业”的核心战略，将“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”作为全国烟草工作的主要任务，以应对外烟竞争，而信息化则成为推动烟草行业大转折的助推器。

    一、我国烟草行业信息化建设的历史进程

    1986年至1990年，是烟草行业信息化建设的初始阶段，主要以计算机单机使用为主，单独开发或购买相关业务需要的软件，如会计电算化软件等，该阶段主要是面向具体事务的低层次的应用。

    1991年至1995年，是烟草行业信息化建设逐步规范管理的阶段，即基础阶段。1991年，成立了国家局(总公司)计算机应用领导小组，制定了“八五”期间至2000年前烟草行业计算机应用工作的发展规划，明确提出了计算机工作要统一规划、统一标准、统一管理、分步实施的要求。1995年，国家局编制了《烟草行业计算机应用总体规划》，确立了“自上而下”的信息化建设方针和分“两步走”的目标。

    1996年至2000年，是烟草行业信息化建设的发展阶段。在此期间加大了资金投入，主要是管理信息系统开发、计算机网络建设、自动化物流系统、实时监控系统和信息化技术标准规范等方面。1997年5月，烟草行业“金叶信息系统工程”建设正式启动。现已建成国家局卫星主站(A类站)1个，各省级局卫星站(B类站)32个，6个省级局(公司)基本建成省域网，28个省级局建成机关局域网，并通过网络开展了一些计算机应用项目。行业基层商业企业也开展了以卷烟销售、专卖管理、计算机网络“三网并举”的基层销售网建工作，行业信息化建设普遍展开。

    2001年至今，是烟草行业信息化建设集成和提升阶段。该阶段的目标是“系统集成、资源整合、信息共享”，努力实现以信息化带动烟草行业现代化建设，以信息化促进烟草行业生产力跨越式发展。在上一阶段的基础上，建成了以国家局为中心覆盖全行业的广域网。自2000年以来，我国烟草行业信息化建设在财务系统的建设上，普及率达到38.5%；其次是OA和MIS系统，其应用率分别达到15.4%和12.8%。但2003年之后，信息化的重点转向了ERP和MIS系统的建设。这意味着，更加综合的信息系统是下一步的发展方向。

    二、我国烟草行业信息化过程中存在的问题

    虽说我国烟草行业的信息化应用取得了很大的进展，但从目前的实际情况看，仍存在很多的问题和风险。很多时候企业进行信息化建设，其主要动力不是来自自身发展的需要而很大程度上是来自于国家局的要求，有接近30%的企业对信息化的认知处于“上面要求做什么就做什么”的水平，应用与高水平的建设不相协调，尽管大多数企业建立了完整的MIS（管理信息系统）、ERP或者是CRM系统，但当前应用水平还处于“模拟手工操作”阶段。

    从全国整体来看，我国烟草行业在信息化的发展过程中还存在以下问题。

    1.信息化进度参差不齐

    分布在全国各地的100多家卷烟企业，其生产规模和效益不尽相同，用于信息管理和网络化建设的资金投入与成果差别也很大。虽然有很多企业对信息化建设都给予了不少的投入，有些企业在某些方面产生了良好的效果，例如云南、上海等卷烟工业企业，但还有许多企业的基本数据库还没有建成，还没有建成自己的局域网，企业的计算机还停留在单机应用、文字处理阶段。

    2.应用范围宽窄不同

    有些烟草企业已经形成自己比较完善的企业内联网(In－tranet)，在财务、烟叶、原辅材料、零配件、设备、人事、工资、企业管理、领导决策、产品销售等各方面都建立了比较完整的信息管理系统，甚至有些企业在互联网上建立了自己的网站，用于扩大对外宣传；有些企业的部分工作实现了计算机信息化管理。

    3.技术程度高低不一

    有些卷烟企业引进技术的起点较高，建成了以卫星为载体的通信系统，采用了小型机、大型数据库系统和MRPⅡ管理软件，开发了比较完整的MIS系统；但有很多企业，信息化所采用的技术程度比较低，甚至连一些小的局域网都没有建成，使单台计算机录入和统计的数据不能共享，不能满足实际应用的需要，造成信息资源的浪费。

    4.管理制度松紧不同

    大部分的烟草企业在开发自己的管理信息系统时，都很重视企业的管理，尽可能达到规范有序，从而使系统运行比较成功，使企业的信息化建设取得事半功倍的效果。也有一些企业虽然开发了大量的管理信息系统，但因为企业的管理制度不尽完善，管理机构不太稳定，或者是因为管理数据不科学不一致，结果导致系统不能有效运行。

    三、对我国烟草行业信息化建设的建议

    为解决我国烟草行业信息化进程中存在的问题和风险，笔者提出如下建议：

    1.要得到高管人员的支持和重视，要统一认识

    信息化建设是“一把手”工程，解决好企业管理层的认识问题，是信息化建设的首要问题。

    2.要确保资金的投入

    信息化建设不但需要投入资金，而且投入较大。

    3.加强企业的管理

    信息化建设是高效优质的管理模式的保障，而优质的管理模式是推动信息化建设的基础。因此，不能单纯地认为可以用信息化建设来替代管理，提高工作效率。

    4.解决设备条件与网络安全问题

    信息化建设还依赖于环境条件和设备状况，必须具备一定的基础条件才能实施企业信息化。目前，部分烟草企业在实施信息化建设的过程中无视现有条件，盲目上项目，导致信息化工作开展不顺利。因此，必须正确分析企业现有条件，在此基础上实事求是地实施信息化建设，才能收到好的效果。

    5.选好合作伙伴

    这里的合作伙伴指两方面的意思，一是开发伙伴，一是指产品的供应商。在企业自身开发实力不足的情况下，找一个好的开发伙伴十分重要。任何一家企业都不可能在所有技术上是世界第一，但好的合作伙伴可以不断改善解决问题的能力，选择合作伙伴与选择技术本身同样重要。

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