鄂尔多斯集团是由1981年建成投产的伊克昭盟（现鄂尔多斯市）羊绒衫厂逐步成长壮大起来的现代企业集团。经过二十多年的持续发展，特别是新世纪初期大规模产业扩张，现已形成羊绒、煤炭、电力、冶金、化工五业并举、协同发展的经营格局。集团目前拥有总资产逾200亿元，成员企业115家，员工24000多人。
　　羊绒产业是集团的事业基础。二十多年来，集团孜孜追求“鄂尔多斯温暖全世界”的远大目标，现已发展成为当今世界产销规模最大、产业体系最为完善、营销网络最为成熟、技术装备最为先进的行业领军企业。
　　信息化建设的阶段考虑
　　鄂尔多斯集团信息化建设，分为以下几个阶段：
　　基础网络建设阶段：鄂尔多斯集团于2002年底建成覆盖东胜地区所有企业的城域网，集团公司城域网与互联网以百兆带宽联通。2003年完成棋盘井工业园区办公楼网络建设。2004年年底实施完成VPN，形成了一个覆盖全国范围内的虚拟专用网络。2007年，完成了冶金集团、电力集团、化工集团的企业网，并同电冶办公楼实现千兆光纤连接。
　　电子邮件、OA办公平台建设阶段：集团于1998年建立集团门户网站，于2001年完成办公自动化项目。办公自动化系统是以鄂尔多斯集团公司网络系统作为基础通讯平台，以行政人员、管理人员为应用对象，以信息传递、公文处理、档案管理一体化为核心的开放的无纸化办公系统。该OA系统利用Domino的工作流机制定制开发，使集团各成员企业、各科室能够在统一的平台下进行工作协作。
　　ERP平台建设阶段：ERP作为一种先进的管理模式,在集团中得到了广泛的认可与应用，ERP在提升集团管理水平、提高集团竞争力，特别是在整合集团资源、理顺管理体制、降低运营成本、提高工作效率等方面的作用是非常明显的。集团坚持以“分行业实施，同步进行”的原则实施集团ERP平台建设，计划从现在起，用一到两年的时间，完成煤炭、电力、冶金等各子行业的ERP平台建设。
　　供应链平台建设阶段：鄂尔多斯集团的供应链管理系统包括：商品需求预测与规划、采购渠道资源管理、订单执行与客户服务管理、分销网络与仓储管理、库存计划管理与控制、运输与交付管理、供需关系整合优化。鄂尔多斯集团内销总公司于1998年开发并实施了分销管理系统。分销管理系统按功能结构分为五大应用单元：进销存单元、订货单元、进销存示警与自动补货订货单元、客户资源单元、信息汇集整合与综合利用单元。
　　集团公司于1999年开始使用用友财务软件，应用的模块有：总账管理、固定资产管理、UFO 报表、资金管理、销售管理、库存管理、存货核算、现金流量表。从2000年开始，鄂尔多斯集团用两年多时间设计、研发了集团内部供应链管理系统并在所有生产企业推广使用。2005年，鄂尔多斯集团又引进了针织小工艺计算系统—易佳工艺系统，目前已经在所有针织企业应用。2001年，鄂尔多斯集团公司引进通用报表系统，主要实现对集团下属企业报送的产值、产量、销量、回款、经济指标等报表的汇总统计功能。但随着集团组织结构和业务模式的变化，该套系统已经不能适应新的应用要求。2007年，集团引进实施了泛微协同管理系统，目前已经实施了数据管理中心模块，计划通过今后的分步实施，最终作为鄂尔多斯集团未来的统一门户平台，整合所有的业务系统和所有的数据。
　　决策分析平台建设阶段：鄂尔多斯集团于2003年10月与百度公司合作，引进百度竞争情报系统。主要用于收集宏观经济政策、市场变化和竞争对手情况。集团于2005年引进决策支持系统，该系统能够通过友好的用户界面和易读易懂的表达方式向决策者提供实时的数据分析结果，其作用是分析企业内部数据，并提供一个完整的，从基层系统直至决策层的信息决策支持平台。
　　系统整合阶段：利用世界先进技术对ERP、MIS、SCM、HR、OA、DSS系统等不同平台的数据进行整合，减化系统的使用难度，减少维护工作量，提高系统的运行效能，使遍布世界各地的设计中心、供应商、经销商、销售分公司能够真正跨时空地协同工作。
　　信息化建设给鄂尔多斯的管理带来了规范、高效和准确。通过信息化建设，每一分钱的进出，每一台货物的流转，都在系统的有效控制下良性运转。
　　存在问题
　　环境：社会中介服务机构不健全，以企业管理诊断和重组为特长的咨询机构不多，对企业信息化的评价认证缺乏统—的标准和实施监理制度，项目质量无法衡量，服务质量难以保证，实施过程中的纠纷较多。
　　认识：相对于以前对信息化建设不够重视相比，现在虽然对信息化建设的必要性和重要性统一了认识，但还是存在对信息化建设难度与过程不了解、重视程度不够的现象，将信息化建设的担子完全交由信息部门承担，而不是调动所有相关部门一起推动信息化建设。
　　人才：尤其是对于纺织这个劳动密集型行业来说，大部分人员的素质相对较低，对信息化推广来说也是一种阻碍。
　　最需要加强的信息化环节
　　一是产品设计信息化，利用设计系统实现产品的快速开发；二是供应链管理和生产过程信息化，实现供应链上各环节之间的协同运作，利用RFID技术实现对产品的标识和防伪，实现产品生产的快速流转，也可以全程跟踪订单信息；三是物流和营销信息化，实现对物流及销售数据的及时获取和分析，对客户信息的获取和分析，开展客户关系管理，提高服务水平；四是管理过程信息化，实现管理过程流程化和高效化，实现数据分析和知识管理，应用商业智能等工具。
　　最需要得到的支持
　　环境
　　信息化的推进，需要一种氛围。在企业内部由企业一把手创造，而在社会层面，就需要由政府创造。政府需要创造一种什么氛围呢？那就是，如果企业不搞信息化，做什么事情都会缺少优势，缺少机会。具体思路如：一是将信息化作为节能减排的指标之一；二是将信息化作为高新技术企业的认定标准之一；三是将信息化作为企业上市的必要条件；四是通过实施电子政务工程，使得所有需要政府处理的事项，都必须通过信息技术手段实现。
　　标准
　　政府可以制定一些有利于企业信息化推进的标准：一是物资代码、企业代码标准等；二是科学合理的多层面商品条码标准。
　　资金引导
　　国家的资金支持是提高企业信息化建设的最主要动力之一。国家的资金支持不宜分散，应该集中支持行业领头企业和创新能力强的企业。因为行业领头企业为什么能领头，创新企业为什么创新能力强，是有其必然原因的。这些原因也就是信息化支助支持资金能够发挥四两拨千斤作用的原因。如果将信息化支持资金提供给行业竞争能力差、创新能力差的企业，这些企业是否能在竞争中生存下去都是问题，支持资金投入进去无异于打了水漂。我认为，集中资金逐步发挥作用，比分散资金不能发挥作用强。
　　其次，国家对于创新应用应该给予更大力度的支持，比如RFID等新技术在企业中的应用等。
　　政策支持
　　建议以大企业为主，主要原因：一是大企业有实力；二是大企业对信息技术的需求更为迫切；三是大企业信息化成功后可以起到示范作用；四是大企业的人才流动从事实上为小企业培养了大量的信息化人才，支持大企业，从人才角度上讲，也就支持了全部企业。
　　政策支持的范围可以有：一是税收优惠，或者用信息化建设资金顶税；二是财政资金支助；三是对于信息化建设所需资金的贷款，可以适当放宽贷款条件。
　　
    研究笔记（张岩）
　　骤然苏醒的富庶小城
　　在呼包鄂金三角中，鄂尔多斯虽然工业基础不如包头和呼和浩特雄厚，但却是三市当中经济发展和城市建设速度最快的一地，就在二十年前，作为伊克昭盟盟委所在地的鄂尔多斯（当时叫东胜）还是一座贫弱的小城，但随着羊绒产业的不断发展和煤炭、天然气等资源的相继开发利用，随着鄂尔多斯羊绒、亿利集团、伊泰集团和伊化集团等一批资源优势型企业的迅速崛起，这座沉寂的小城骤然苏醒，往来客商云集，变得热闹非凡起来。记者到鄂尔多斯后的第一观感就是这座人均产值超过10000美元的小城里好车非常多，而更令记者惊讶不已的是，鄂尔多斯仅仅用了3、4年的时间，就拔地建起一座康巴什新城，新城规划非常合理，图书馆、会展中心、大剧院等许多公共建筑都造型独特，极富创意，似乎在向来自四面八方的客人炫耀这座城市的财富。据了解，2007年，鄂尔多斯市生产总值为1150.9亿元，仅次于包头，位居全区第二，财政总收入则达到200.8亿元，高居自治区各盟市之首。对家乡充满感情的鄂尔多斯市信息办主任赵龙自豪地对记者说：我们鄂尔多斯除了雨水不够充足，任何地方都不比南方那些发达的小城市差！
　　信息化贡献
　　鄂尔多斯信息办主任赵龙告诉记者，近年来，鄂尔多斯市以鄂尔多斯羊绒集团、亿利集团、伊泰集团和伊化集团4家重点企业为龙头，大力推广计算机集成制造、企业资源计划、远程控制系统等信息化工程，通过信息技术的应用改造，改进了企业的经济增长方式，大大增强了企业的可持续发展后劲。在大型龙头企业通过信息化建设与应用提升企业生产管理经营水平的示范作用带动下，全市中小企业也开始逐步向信息化管理过渡，政府引导、运营商搭台、企业参与的中小企业信息服务体系已有一定基础。目前，鄂尔多斯正在对全市规模以上企业的信息化情况进行摸底调查，为工业化和信息化融合创新试验区的开展做前期准备工作。可以说，信息化已经并正在为促进鄂尔多斯工业产业得到整体优化，促进鄂尔多斯市成为与呼市和包头并驾齐驱的自治区“火车头”做出贡献。
　　世界羊绒行业领军企业
　　对于大多数国人来讲，知道鄂尔多斯是从知道鄂尔多斯羊绒衫开始的，直至今日，在许多人的认知里，“鄂尔多斯”这个词代表的仍然仅仅是一个羊绒衫品牌，事实上，也正是由于鄂尔多斯集团羊绒制品的广泛知名度和影响力，鄂尔多斯市政府才最终决定从东胜市改为现在的名字。虽然，随着能源和重化工业的发展，羊绒产业今天已经不再是鄂尔多斯产值最大的工业，但无疑，它仍然是这座城市最重要的经济支柱之一。2007年，鄂尔多斯集团实现销售收入123亿元，出口创汇3.8亿美元，实现利税17.76亿元，进入全国520户重点企业和中国企业500强之列。羊绒产业作为鄂尔多斯集团的事业基础，已经帮助集团发展成为当今世界产销规模最大、产业体系最为完善、营销网络最为成熟、技术装备最为先进的羊绒行业领军企业。目前，鄂尔多斯集团羊绒制品的产销能力达到1000万件以上，占到了中国的40%和世界的30%以上，产品质量、市场占有率、出口创汇、销售收入均连续多年稳居绒纺行业第一名。“鄂尔多斯”作为中国行业标志性品牌，以150.67亿元的品牌价值居于中国最有价值品牌前列。
　　与此同时，鄂尔多斯集团信息中心主任高桂勇告诉记者，由于鄂尔多斯集团是鄂尔多斯市最早发展起来的大型现代企业集团，所以鄂尔多斯集团成功的规范化管理运作经验一直为鄂尔多斯企业界津津乐道，而尤为有意思的是，通过人才流动，鄂尔多斯集团向鄂尔多斯其他企业输送了一批具有丰富现代企业运作经验的管理人才，成为鄂尔多斯企业的“黄埔军校”。
　　正是由于以上种种原因，记者决定将鄂尔多斯集团作为此次鄂尔多斯之行的采访重点。
　　绒纺企业的困惑
　　应该讲，通过实地采访，记者感觉到，作为国内规模最大的绒纺企业，鄂尔多斯集团的信息化管理在整个绒纺行业中无疑都是非常先进的，具有很强的行业示范效应，但与此同时，记者也观察到，包括鄂尔多斯在内的绝大多数国内绒纺企业没有选择成熟的商品化软件搭建自己的管理信息化平台，而是选择了自行开发之路。鄂尔多斯集团信息中心主任高桂勇认为，这种现象的出现是多种因素共同作用的结果，但最根本的原因之一是国内绒纺企业的管理基础仍然比较薄弱，管理随意性比较强，相对固化的商品化软件很难适应企业业务流程的经常性改变，高桂勇认为，虽然企业为了适应市场的激烈竞争，进行必要的业务流程变革不仅应该，而且必须，但毫无疑问的是，不少国内绒纺企业业务流程的经常性变动其实是由于在业务流程规划上缺乏长远考虑，有时候，信息系统刚刚建成，就由于业务流程的改变而不再适用了。事实上，自行开发其实往往是那些自身管理有需求而又不愿意多花钱的企业的无奈之举。
　　其次，高桂勇认为，投资成本更高也是阻碍商品化软件在绒纺企业应用的重要原因。一般而言，绒纺企业对降低劳动力成本的依赖程度往往高于对管理优化的依赖，因此绒纺企业总是趋向那些劳动力成本更低的地区，当需要在管理效率提高与投资成本降低之间做出权衡时，企业决策者往往会倾向于后者，这其实也是几乎所有劳动密集型企业共同面临的困惑。
　　另一方面，高桂勇也认为，由于羊绒制品生产的特殊性，通用型纺织服装管理软件对羊绒企业的适用性不强，而绒纺行业又是一个规模相对较小的行业，管理软件开发商不愿意花费精力和成本开发更加适用于绒纺行业的专门化软件，这也是逼迫大量绒纺企业选择自行开发之路的原因。
　　谈到企业信息化面临的困难，高桂勇告诉记者，鄂尔多斯信息化面临的最大难题是难以吸引顶级IT人才，本来，作为劳动密集型产业，绒纺行业的薪资条件和职业前景对顶级人才就不具有吸引力，加之鄂尔多斯地处边疆，气候条件干燥少雨，外省市优秀人才不愿落户，本地优秀年轻人大学毕业后，也纷纷选择到沿海或内地发达地区谋求发展，因此人才问题是最为困扰包括鄂尔多斯集团在内的鄂尔多斯企业的最大难题。

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