差异化定位、迅速扩大用户规模和提供融合服务是中国电信发展CDMA业务的三个战略基点，其企业战略目标是通过聚焦客户的信息化创新，为用户提供跨越ICT领域、金融、家庭应用等领域的融合业务，形成一个无处不在的业务网络，覆盖人们生活的各个层面。
逆水：技术现实两张皮
技术无疑具有很多优点，但是技术与现实往往两张皮。
按照一位地方电信公司人士的话说，中国电信接手的CDMA是一张“千疮百孔”的网络。据中国电信网络运行维护事业部副总经理王峰介绍，自电信重组消息宣布后，C网的网络质量出现严重的下滑，某些指标下滑程度甚至在60%-70%。由于此前中国联通三年未进行CDMA投资，CDMA网络设备老化严重，某省会城市甚至发现近1/3的基站无法使用。正因为如此，在网络容量大量剩余的情况下，中国电信第一时间开始了大规模的CDMA网络招标和建设。
中国电信的C网也是国内唯一一张用户逐月流失的移动通信网络。中国电信接手后宣布的 C网用户数与双方交割时“认可”的用户数存在1000多万的差距。而据一位地方联通人士介绍，此前，CDMA网络存在大量的虚假开户，或者通过高额佣金重复发展，出现了只要你到联通买一张卡，话费打完，佣金比你买卡所需费用还要高至少10多元。甚至存在直接做虚假账单和虚假话务的行为。
而从目前移动市场竞争格局来看，中国移动拥有绝对的优势，其用户突破4.5亿户，市场占有率达到73%，新增用户市场占有率达到80%以上，中国联通其次，用户总数约1.33亿户，市场占有率达到21.7%，中国电信在移动市场作为新进入者，目前移动用户只有3000多万户，市场占有率只有5%。
年10月，韩国的SKT推出了世界上第一个CDMA20001x网络，也是世界上第一个3G商用网络。
但是，由于高通公司的专利费政策，近年来CDMA产业在全球陷入了困局。在南美，大量原CDMA运营商在2007年前后转向GSM；在亚洲，最大的CDMA 运营商之一韩国SKT重新新建一张HSDPA网络，印度也发放了WCDMA牌照；在澳大利亚，Telstra2008年彻底关闭了其CDMA网络；在北美，最大的CDMA运营商Verizon宣布放弃CDMA后续演进技术UWB。种种现实，甚至使得高通也宣布放弃UWB。
通信业的发展取决于产业链的发育。中国电信上海研究院胡世良表示，近年来，由于受CDMA用户规模限制和专利费影响，一些设备、终端厂商积极性不高，CDMA产业生态环境不够成熟，CDMA发展一直差强人意。
在系统设备领域，全球主要移动通信网络设备供应商爱立信、诺基亚西门子已经放弃 CDMA产品；在终端领域，全球最大的手机终端企业诺基亚态度消极，CDMA手机终端款式与GSM之比为1∶10，而且CDMA始终存在新功能推出较慢、终端价格较高的问题；在增值业务领域，中国移动在SP中拥有着无可比拟的优势地位。
从全球CDMA运营商的发展来看，CDMA运营商在本国通信市场一般都处于挑战者地位。而中国电信现在不得不挑战自我，逆着大潮前行。
当然，中国电信CDMA发展也有有利的一面。首先，目前CDMA网络拥有的频率资源仍比较充裕，并不需要获得新的3G频率牌照就可以把现有CDMA网络升级到3G版本。其在北京等地也正在这么做。因此从现实角度出发，CDMA2000实际上已在国内3G运营市场获得了先机。
其次，经过几年来中国联通在CDMA终端环节的推动，终端环节相比中国联通运营 CDMA之初已经有了极大改善。通过“统谈统签”、“统谈分签”，C网终端此前已出现大规模的降价，直接的体现就是各大品牌都推出了500元级别的终端。在高端手机市场，三星、宇龙酷派等也有所建树。
行舟：差异化定位扩大规模融合服务
差异化定位、迅速扩大用户规模和提供融合服务是中国电信发展CDMA业务的三个战略基点。
在 3G牌照发放前夕，中国移动推出了全新的3G业务标识“G3”，借机大力宣传自身 3G服务提供商的角色。但是对于中国电信来说，就服务而言，并不存在2G与3G之间的明显界限。而这也充分体现了CDMA2000这一3G制式的优点：其网络可通过软件升级，并是唯一一个不需要更换终端即可以享受网络升级服务的3G标准。
在接手C网后，中国电信为其移动业务品牌“天翼”设计了“互联网手机”的全新定位，既无需像移动那样对用户进行3G业务教育，也不像联通此前运营CDMA网络时那样，强调 CDMA的技术特色。通过差异化的定位，中国电信成功避开了与中国移动在优势明显、充分成熟的话音业务上的竞争，并能够通过丰富的移动互联网应用拉动基础语音业务的消费。
而这也是日本CDMA运营商KDDI的成功秘诀。通过率先推出了音乐下载、定位导航、电子商务、移动游戏、移动搜索等移动互联网业务，KDDI的“au”品牌吸引了大量年轻用户和高端用户加入，包括原属于DoCoMo的许多高端用户。截止到 2007年底，KDDI拥有的CDMA用户已占日本移动电话用户总数的29.0%，在竞争异常激烈的日本通信市场取得了稳固的市场地位。
电信业是一个规模经济性明显的行业，中国电信总经理王晓初在多个场合强调，要做大移动业务规模，希望在两年内，将CDMA用户数由目前的4300万增加至1 亿。中国电信还希望通过这种用户的快速发展，克服CDMA产业链的一些深层次问题。中国电信市场部总监何志强曾表示，中国电信相信，随着CDMA用户规模的迅速扩大，CDMA终端比GSM终端品种少、价格高的状况有望得到改善。目前，中国电信已经在通过推动近6000万户小灵通用户的转网来推动C网规模的扩大。
而借助现有家庭及政企客户群，就成为中国电信带动移动业务发展的捷径。
易观国际资深分析师吴文钊就表示，中国电信拥有的近2亿家庭客户及十余年来维系拓展的政企客户成为中国电信发展移动通信业务的最大优势资源。在政企客户市场，目前，中国电信已经推出短号互拨、办公OA等融合类特色业务。在家庭客户市场，中国电信将移动业务纳入“我的e家”品牌，推出了“e9”套餐。
此外，中国电信的融合策略。这使得其又与另一个CDMA运营商SKT相似。即为用户提供跨越ICT领域、金融、家庭应用等领域的融合业务，形成一个无处不在的业务网络，覆盖人们生活的各个层面。
适时推出全新体验的3G业务
月7日，中国电信获得经营CDMA2000第三代移动通信业务经营牌照。中国电信认为，发放第三代移动通信牌照对于拉动内需，促进经济增长，优化电信市场竞争结构，促进相关产业链成熟，具有重要作用，对我国电信业的发展将产生重要影响，有利于提升电信业的整体水平，有利于我国民族产业的自主创新。
中国电信CDMA网络具有平滑快速升级到3G网络的特点。获得3G牌照后，中国电信将以科学发展观为指导，严格执行相关监管政策，周密规划，精心准备，适时推出全新体验的3G业务，努力为新老用户提供更加丰富多彩的通信信息服务，不断提升服务质量，满足用户日益增长的多样化的信息生活需求，促进资产的保值增值。中国电信将加强与其他运营商的合作，推进通信基础设施的共享共建，避免重复建设和资源浪费，促进电信业又好又快发展，为国民经济和社会信息化建设作出新的贡献。

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