近期，中国电信产业的最新变化使移动互联网成为各界新宠，移动互联网上承载的新业务对网络带宽提出了更大的需求，曾被期待和试商用多年的IPv6在此背景下终于再次浮出水面，成为产业链各界关注的焦点。美、日、欧等国近期纷纷提出从IPv4向IPv6过渡的规划部署，中国产业各界也正摩拳擦掌，借助CNGI工程为IPv6的商用做好准备。启动IPv6规模商用，政府责无旁贷；而与过去被发达国家标准化组织和厂商“专利瓶颈化”不同，中国力量在IPv6标准化和知识产权建设方面正展开新一轮的攻势。

    IPv6即将进入网络规模部署和业务提供阶段

    几年前，为了深入研究并掌握下一代互联网的关键核心技术、研发具有自主知识产权的关键设备和软件、瞄准网络建设和应用的关键技术，国家发改委组织了CNGI示范工程，开展了一系列研究开发、产业化及应用试验，以促进下一代互联网络核心产品的产业化，开展网络技术和业务试验，推动信息化建设，增强创新能力。而这其中IPv6的研发、产业化及应用试验更成为一个重点，由此带动了中国产、学、研各界对IPv6的推动热潮。

    全球IPv6论坛主席LatifLadid认为，互联网是目前为止挑战性最大的一种技术，互联网正从本地化的网络变为更广泛空间的网络，而IPv6可以作为一个渠道来完成这种转变。IPv4的地址将很快枯竭，但IPv6现在仍然没有得到足够的重视，业界必须要正视并且解决这个问题。

    身兼全球IPv6论坛中国工作组组长、中国互联网协会发起人、国家863计划IPv6项目评审委员会专家、国家“十一五”规划信息产业咨询组专家等多个重要角色，天地互连信息技术有限公司（BII）董事长刘东近几年正致力于积极推动IPv6在中国的发展。他向记者表示，从全球范围来看，IPv6产业发展路径已非常清晰，大致可分为4个阶段，即技术研究、设备开发、网络部署、业务提供，这四个阶段是循序渐进式发展，前两个阶段是试验阶段，而之后则将进入规模商用阶段。

    在刘东看来，随着国内电信运营商、各大院校和设备厂商纷纷参与到CNGI工程建设，融合了IPv6协议的设备和技术被广泛引入到骨干网、汇聚网、接入网，IPv6在技术和产品层面已储备完成，下一阶段将进入网络规模部署阶段，而用户的高带宽和低成本需求会同时催生大量的相关业务。但是IPv6网络的规模部署和业务提供涉及到政策监管、利益分配、产业健康发展等一系列问题，并和当前的3G、移动互联网发展息息相关，因此当前，国内外政府、论坛和联盟、运营商、设备商、SP等正形成合力，为IPv6的规模商用和良性发展在政策、制度、技术、市场等方面献计献策、积极行动。

    他的观点被中兴通讯数据通信产品总经理赵强所印证。赵强向记者表示，中兴通讯目前在NGN、3G、IPTV、终端等产品中全面推行IPv6，已承建了中国电信、中国移动、中国联通CNGI骨干网北京、广州、南京、昆明等多个核心节点，其中高端路由器、交换机已规模应用于中科院CNGI驻地网、教育网CNGI一期驻地网建设，中兴通讯的IPv6技术和设备均已到位，只待运营商网络规模部署，开启IPv6的商用时代。

    国际电信联盟（ITU）副秘书长赵厚麟表示，全球IPv6推广应用与国际电信联盟的预期相差较远，但中国在CNGI试验网等项目上的成功经验，为IPv6在将来的商用部署提供了很好的技术和市场储备。当前，中国的移动通信和互联网市场都已经成为全球第一大市场，中国在IPv6方面的成功经验将会影响和引导世界IPv6市场的发展。

    美、欧、日着手实施IPv6过渡规划

    国内IPv6商用部署的各项准备工作正如火如荼地进行，而网络技术和市场较为发达和成熟的美、日、欧等国近年更提出了从IPv4向IPv6过渡的战略规划。

    中国互联网信息中心（CNNIC）主任、中国科学院网络中心研究员毛伟向记者介绍说，2005年，美国即要求政府机构网络在2008年6月全面支持IPv6。2007年，联邦首席信息官（CIO）委员会成立IPv6工作组，作为推进过渡的协调组织。日本政府制定了“e-Japan”战略，明确了IPv4向IPv6过渡的时间表和路线路；IPv6在日本已被广泛应用于智能电话、地震报警系统、实时图像广播、照明控制等领域。

    日本IPv6高度化推进委员会主席HiroshiEsak介绍说，日本正结合IPv6技术、将传统应用和ICT新技术结合，进行节省能源的试验。他们利用IPv6技术，在楼宇中将空调系统、电力系统、供电系统整合起来，部署到新网络中，以减少能源的消耗。他们将IPv6技术应用到各种行业中，形成新型的架构和生态环境；以IPv6为驱动和升级引擎，减少基础设施的能源消耗，提升生产和运作效能。

    几年前，欧盟信息社会和媒体总司启动了一个研究开发项目，在一些城市进行IPv6的建设试点。他们建设了大型测试床以及IPv6支持的通信网络，检验IPv6能否良好地运作。他们启动了一系列国家层面和欧盟层面的工作组来开展更多的活动，并通过欧盟委员会得到了一些政策支持，推动IPv6的发展。欧盟委员会向成员国发出公告，鼓励成员国率先推动IPv6的发展。

    欧盟信息社会和媒体总司IPv6总负责人JacquesBabot表示，通过IPv6人们可以更容易地实施P2P应用，这对很多行业都意味着巨大的潜力。比如家庭消费市场、楼宇自动化管理、移动通信等，而汽车、国防、安全等行业的进一步深入发展，都需要IPv6的全面支持。

    JacquesBabot表示，欧洲为自己设立了一个目标，即到2010年有25%的用户连接到IPv6网络。这个数字非常有挑战性，欧盟需要跟内容和服务提供商进行合作，鼓励这些ISP推广IPv6的连接。欧盟鼓励成员国使用公共采购来推动IPv6的发展，并针对不同的用户组织开展宣传教育活动，他们也积极致力于解决安全和隐私问题。在中国他们正和北京的邮电大学进行合作，展开IPv6的前沿研究。JacquesBabot相信，欧洲和中国面临着非常相似的问题，通过合作，双方可以更有效地解决共同面临的问题，他表示未来将通过更多的国际合作推动IPv6在全球的部署。

    IPv6标准化：中国力量悄然崛起

    进入21世纪以来，中国电信产业正渐渐改变过去被标准和专利“瓶颈化”的逆势，开始向产业标准的制高点冲击。以中国提出全球3G标准之一的TD-SCDMA、并推动其发展为起点，中国通信产业链的各方力量正日渐向通信标准服务延伸，中国移动独立打造DSN和OMS、华为高调加入WiMAX论坛董事会都是良好的佐证，而专注于IPv6研究和商用的BII近年在推动IPv6标准化方面尤为积极。

    2002年，BII成立了IPv6测试中心，专注于IPv6测试标准制定、测试平台开发、互通性测试自动化等研究。2005年，测试中心联合ETSI中标欧盟中欧合作IPv6测试平台开发项目Go4IT,并成功完成了项目开发和研究。

    2008年4月16日，鉴于中国市场的巨大潜力和中国将对全球IPv6进程做出的突出贡献，全球IPv6论坛授权BII成立了“全球IPv6Ready测试中心”，负责辅助企业进行IPv6ReadyLogo的测试与认证，正式开始接受来自全球的测试业务。这是中国首个、也是唯一一个全球IPv6 Ready测试中心，标志着中国已经开始成为全球IPv6发展的引擎。

    中心成立之初，刘东曾表示，IPv6Ready全球标识活动在中国将有力地促进并推动国产厂商的IPv6产品化步伐，更好地满足CNGI及其他重大IPv6项目的产品需求；今后将加大推广该测试的力度，尤其将加大面向国际的测试和审核工作，为我国在全球下一代互联网发展中争取更多的话语权。

    他的提议和承诺很快便得到了产业链各方的积极相应，该测试中心目前已为华为、中兴、比威、烽火、神州数码、H3C、锐捷网络等国内50多家企业颁发相关认证；截至2008年，测试中心累计服务国内外着名的通信设备厂商50家，共获得LogoID超过100个。

    截至目前，该测试中心承担了IPv6ReadyLogoDHCPv6一致性测试规范起草和维护、MIPv6互通性测试自动化开发，并参与了IPv6核心协议IPv6 Security、DHCPv6、MIPv6、SIPv6、IMS等一致性和互通性测试工具的开发和验证，是IPv6 Ready Logo技术委员会重要的成员之一。

    限于过去产业整体发展较慢，对国外厂商和研发机构把持产业标准和专利的态势，中国厂商曾一度隔岸观火、望洋兴叹。但随着近年我国通信技术和产业整体实力的上升，中国厂商终于打破沉默，向通信产业的最高级环节——标准服务进军。因此，我们有理由期待中国力量在IPv6的商用过程中占据更多主动权。

    吹响IPv6商用号角 政府引导日趋重要

    随着IPv4的耗尽和IPv6诸多优势被渐渐得到认知，IPv6的商用被产业链各界提到议事日程，而政府作为产业的宏观调节者，其角色对IPv6的规模商用尤为重要。

    中国电信广州研究院副总工徐建锋认为，对中国来讲，IPv6的商用更加迫切。首先，IP地址资源分配极不均衡，美国人均占有IP地址25个，而中国只有0.6个，因此IPv4地址资源的耗尽为IPv6的商用部署带来了契机。其次，中国电信当前的3G、IPTV、统一通信等业务发展迅速，与国内发展刚处于起步阶段不同，国外已经处于发展结束的末期，因此我国对IP地址的需求量远远超过曾主导IPv4的美国。

    目前，通过中国电信研究院的评估、交流、试商用，徐建锋认为，IPv6作为运营商组网的技术标准已经成熟，而初步的设备也已经到位，当前的问题是没有运营商建设和运营IPv6网络，而其原因是用户和应用之间的死锁。“运营商在等政策和内容，SP在等政策和用户，而用户的态度是无所谓。SP认为在没有用户的情况下开发应用是徒劳，而运营商认为在没有内容的情况下网络也鲜有用武之地，所以构成死锁。而究竟应该谁来启动价值链和产业链？我认为是政府，政府一定要吹起号角，不能靠协会来组织唱歌，政府要行动起来。”

    徐建锋表示，300万IPv4的活跃用户的启动是IPv6规模商用的起点，这需要政府、运营商和SP一起推动该向工作的进展。中国电信研究院已向政府提出建议，建议政府明确目标，制定产业政策，将IPv6确定为国家发展战略的基础工程，并将IPv6的启动工作从研究开发向规模商用转移。如果认为中国有必要进行IPv6规模商用，政府应该有强制的推动措施，强制要求主流网络运营商、应用提供商、政府网络及其对外公共服务在三年内全面支持IPv6，强制移动互联网5年内全面过渡到IPv6，支持IPv6应用开发、终端研发和政策补贴，支持IPv6跨越5000万用户大关。

    业界有个共识，2010年到2013年将成为IPv6商用培育期。徐建锋认为，网络是连接用户和内容的桥梁，先有网络再有用户和应用，这是电信行业的一个特点。网络必须先行，运营商应率先建设网络，当前中国电信已经认识到这一点；而作为网络基础产业运营商，中国电信本身也肩负着国家信息化建设的重任。

    网络是基础，内容是主体，用户是灵魂，内容提供商的角色也十分重要。“没有内容的互联网就是一个窟窿。IPv4的耗尽问题对腾讯、盛大、阿里巴巴等ICP影响最大，假如中国电信用IPv4部署网络，将导致应用程序开发变得复杂，使应用层投资增加。从历史的角度来看，内容提供商是互联网发展的最大受益者，因此应该积极参与到IPv6新型应用的开发中来。应用层特殊的IPv4和IPv6互通只有内容提供商自己才能解决，大型ICP公司有责任、有技术、有资金完成内容的互通。因此，政府和ISP、ICP携手，是推动IPv6商用发展的根本保证。”

    OECD：部长级会议推动IPv6商用部署进程

    OECD（合作开发组织）经济学家KarinePerset表示，近几年，OECD收到了许多OECD国家的报告，报告称许多国家目前都在面临IPv4地址资源枯竭问题，这个问题对于全球经济发展有很大的影响，因此OECD组织经济学家发布多篇报告，专门阐述和解决这一问题。OECD的部长级会议也多次谈及这一问题，比如去年6月在韩国召开的OECD部长级会议上，来自40个国家的部长签署了一个部长级宣言，专门为推动此问题进行交流和部署。

    IPv6的规模商用对于企业的商业化用途自然不可或缺，而对于政府也是极为需要。KarinePerset介绍说，和许多商业及私人应用相同，政府在开展公共事务时，也需要增加相应的公共服务，因此也需要更多的地址。因此从可持续发展上来看，IPv6的规模商用对于政府是一种战略性规划，而中国在此方面进行了积极的探索和开拓。

    OECD建议政府应不仅仅发挥监管作用，更要提高自觉使用意识，政府应率先采用IPv6。因此，KarinePerset认为，政府的首要任务是进行教育和培训，消除和缓解某些瓶颈障碍。政府应和私营领域进行合作，解决技术、业务等瓶颈问题，积极帮助企业决策人提高IPv6的应用意识。政府也应在互联网的整体供应链上发布政策，鼓励或强制实施IPv4和IPv6之间的互联互通。

    此外，政府应积极推动国际合作和监督。作为高层政治协议，OECD的部长宣言即是关于未来互联网经济发展的宣言，提出了许多的国际合作细则。40个政府部长宣布其代表国将采取新的IPv6协议，为互联网经济的发展做出贡献。OECD认为数据的衡量和统计也非常重要，对政策的制定和产业的发展有很大影响，因此OECD积极投入到与利益相关方的合作中，把一些统计的方法纳入到其发展进程。

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