我主要讲两个方面的内容，一个是演进的趋势，另外一个是发展的趋势。

    什么是下一代的网络，我们暂且按照ITU-T的定义，这个NGN，从定义的区别来看，有几个技术问题。 第一个区别是分组技术，什么是分组技术？IP技术也是分组技术？采用什么样的协议、编址这些东西都需要归档。

    第二个就是网络的结构，功能的结构表示了QoS，这里要解决这些问题，隐含着安全的问题。另外，就是要给用户任意接入不同网络的能力。现在我们做不到，这需要整个的政策、管理的方面都要做这些工作。不管哪个网络接入之后，我可以今天用电信的，明天用网通的，后天我用移动的。实际上，这个要求是给用户提供了很大的方便和便利。但是，这一点上，企业和运营商都没有关注这个方面的情况。

    另外就是普遍的移动性和服务的一致性。这个我不讲了，大概从定义来讲，可以归纳出5个方面的问题。

    另外，我觉得首先要分析我们的IP网络的问题和解决思路，就是演进的思路。

    现在的现实，10年之内或者20年之内，可能IP都是为主的。以IP的网络的方式提供业务，我认为10年以内不会有新的技术来取代。但是，新的技术出来取代IP网，我认为在10年，甚至是20年之间才可以出来取代IP网。我认为现在的IP网的演进是十分重要的，如果不解决现在的问题，寄希望于10年、20年以后革命的路线，我认为运营商、用户、业务是等不及的。

    IP网存在什么问题？大家都很清楚，就是不可控、不可管，无法管QoS，还有安全问题和可扩展性的问题。今天，我重点介绍前面三个问题。就是不可控、不可管，无法解决QoS，这个问题能不能解决？我认为，分析IP网为什么不可控不可管，无法保证QoS？最主要的问题，就是网络没有测试功能，没有感知功能。路由器之间不能交换网络的状态信息。大家经常说，IP网是一个傻瓜的网，没有智商，这是造成了IP网不可控、不可管最根本的原因。网络的状态是每时每刻都在发生变化，比如说网络发生了故障，但是这个网络的路由器感知不到这个故障。网络没有流量工程、没有操作维护管理、资源管理功能，这是造成了网络不可控、不可管的最根本的原因。

    ATM为什么是可控、可管的？就是因为它有了这些功能。这个问题并不是说不能解决，就是刚才邬院长讲的，在设计的时候，根本就没有想让它承担这么繁重的任务这么多的业务。所以，当时设计的时候就没有考虑这个问题。如果我们现在考虑这个问题，我认为这个问题不管是理论上还是实践上，都是证明是可以解决这个问题的。这个解决的思路很简单，就是在路由器的接口上把这些功能增加到路由器里面去。并且增加一些网络管制的控制功能，这样可以增加一些网络的测试功能，对于网络的断口和整个的利用率还有状态的情况，随时都可以感觉到。根据这样实时的状况来计算路由，这个网络肯定是可控可管的。那么，路由器越来越可以解决用户的需要。到2005年才开始对于IETF接纳为标准。像华为、思科都认同这个改造的功能，但是到现在已经10年了，这个改造的工作还没有完成，但是这些工作是不断地在做。这些厂家这些功能都有，实际上他们只是完成了一部分。

    怎么样用一个网络平台实现多个业务？能不能实现多个业务？实际上，经过了实践的证明是可以实现这一点的。在一个物理网络平台上，通过设计多个逻辑虚拟的专用网，每个逻辑虚拟专用网对应一种业务，每一种业务有自己的QoS和自己的路由表，而且这些网之间是隔离的，可以设立不同的专网，所以，这样的网络经过了实践证明，它的QoS和调度管理是非常方便的。

    刚才邬院长了，原来的业务网都是垂直的，都是一个业务有一个承载网，而且一个业务有自己的控制，有自己的用户的鉴别、呼叫控制包括应用和终端，都是垂直的。将来，如果通过IMS的结构，它可以把统一的规划控制，数据不是统一的，总的来说是支持统一的业务。就是终端和业务是可以分离的，这样的架构，无疑是下一代网演进的时候很重要的演进的思路。

    互联网的问题怎么控制、怎么解决？我认为无非就是两个方式，当然了，这个方面是我遐想的。有没有可能把IMS的功能，延伸到对互联网的可控、可管这方面？就是呼叫、接入控制这方面坚固起来做一些工作。

    另外是移动和固定网的融合，大家认同的发展趋势，这个发展趋势最主要的原因就是有线的带宽是无限的。不仅带宽很宽，而且成本很低。无线的带宽是有限的。无线的应用是无限的，但是它的资源是有限的。要解决固定和移动的融合。这个融合，我认为现在有两个步骤。

　　目前的步骤，通过UMA，就是无牌照的接入。将来3G的成本能不能降下来，也可以对于3G的应用是一个主要的问题。

    我谈最后一个问题，就是革命的一些情况。

    大家知道，互联网技术对于人类社会的贡献，不亚于任何重大技术发明。而且，互联网对于人类社会的贡献，还远远没有发挥出来，这是客观存在的。刚才总结的思路，是可以解决眼前的一些问题，但是还有很多的问题。

    面对10年、15年以后，我现在要不要提出一个新的解决方案？我认为这个事情是很自然的，不管IP技术还是其他的技术，都不可能是万寿无疆的。回忆一下，没有一个技术是万寿无疆的，总要有一个新的技术取代它，只要社会进步、技术进步，就必然有新的技术比原来的技术更好。10年解决不了，20年就会解决，20年解决不了，30年就会解决，但是这个问题是必定会被IP网现在的网络会有一个新的技术来取代它。但是，不是现在，也不是10年就可以把IP网抛弃掉的。

    这是美国、日本、欧盟都在启动下一代网的建设计划。

    下一代网牵扯到了技术的问题、经济的问题、社会的问题，因素很多。从技术的角度来讲，互联网要面对的情况，跟原来的不一样，包括传感器的网络、异构的网络。所以，创新的机遇和空间就会很大。下一代网络是从一个通道变成了一个平台，是人们之间交流和业务的平台，这是未来网络设计的最终的目标。革命的设施保证经济计划，提出了要跟互联网将来融合，要合二为一。实际上，GENI是一个试验网，实际上它在为未来的电信业的网络在做一个试验。这是GENI的设计，我们通过这个设计可以看出来，他们的网络是融合的。他们业务的网络、计算机的网络等等都是融合的，另外它是采用虚拟技术的。

    GENI是把现有的标准集合起来。它回避了一些频率的问题。它提出了一个新的东西，就是资源的虚拟化，就是把网络资源虚拟成若干个聚合。每个聚合里面有若干个智能资源的功能部件。比如说用户需要一个业务，首先要有用户业务的控制模块，根据你的业务需求，要算出你的业务需求的资源。GENI既是动态的感知用户需求的变化和资源占有的变化，它会随时地从网络调度模块改变你的资源的状况，使得你的网络QoS有资源可以使。网络调度模块，再根据这样一个需求，到聚合的资源管理模块，去调度整个网络的资源。

    一个启发，从GENI的设计者和实施者，他们有一个完整地实施方案。能不能成功我们不好说，我们国家在这个方面，应该有所作为。不一定跟他一样，但是我们要有一个新的思路、做一些准备。

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