首页 > IT业界 > 正文

安晓博:P2P的“市场化监管”之路

2015-12-30 10:08:11  来源:中华网财经

摘要:12月28日,银监会等发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称该办法),标志着中国网络借贷行业(业界俗称P2P)即将正式告别“无监管”的发展时代。
关键词: P2P
  12月28日,银监会等发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称该办法),标志着中国网络借贷行业(业界俗称P2P)即将正式告别“无监管”的发展时代。
\
  5个月前的7月18日,经党中央、国务院同意,中国人民银行等十部委联合发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,“意见”明确网络借贷由银监会负责监管。经过5个多月的研究与讨论,银监委会会同工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室等部门研究起草,并征求了相关部门的意见,由国务院法制办发布征求意见信息,面向社会公开征求意见。
 
  互联网金融,伴随着中国金融改革乘风而来,其火热程度也充分说明了其未来之发展。近3年来,在传统金融部门和互联网金融的推动下,中国的金融效率、交易结构,甚至整体金融架构都在发生着深刻变革,我们看到以“支付、P2P网络借贷、众筹、理财”等为主的互联网金融领域,涌现出了数以万计的新兴企业,它们的创新、融合、开放,生动诠释了中国互联网金融改革发展的成绩与特色。
 
  尤其作为舶来品的P2P,更是以高速发展领跑互联网金融。银监会等在回答该办法的解读时指出:网贷利用互联网信息技术,不受时空限制,使资金提供方与资金需求方在平台上直接对接,进行投融资活动,拓宽了金融服务的目标群体和范围,有助于为社会大多数阶层和群体提供可得、便利的普惠金融服务,进一步实现了小额投融资活动低成本、高效率、大众化,为大众创业、万众创新打开了大门,对于“稳增长、调结构、促发展、惠民生”具有重要意义。此外,网贷机构与传统金融机构相互补充、相互促进,在完善金融体系,弥补小微企业融资缺口,缓解小微企业融资难、贷款难以及满足民间资本投资需求等方面发挥了积极作用。
 
  网贷作为互联网金融业态中的重要组成部分,近几年的发展呈现出机构总体数量多、个体规模小、增长速度快以及分布不平衡等特点。根据有关方面不完全统计,截至2015年11月末,全国正常运营的网贷机构共2612家,撮合达成融资余额4000多亿元,问题平台数量1000多家,约占全行业机构总数的30%。 此外,网贷行业形成以来由于监管政策和体制缺失、业务边界模糊、经营规则不健全等,在快速发展的同时,也暴露出一些问题和风险隐患。
 
  我们知道,互联网金融,是国家深化金融改革的生动体现。该办法从“备案管理、业务规则与风险管理、出借人与借款人保护、信息披露、监督管理、法律责任”七大章节,详尽制定了网络借贷信息中介机构的管理办法。
 
  通过《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》和《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》,我们不难发现,两份“意见”都是由主要对口的工作部门,会同相关的工作部门,共同研究、起草,并广泛征求修改意见或建议,而主要内容更体现了国家简政放权,回归市场主体的政策要求。前者为互联网金融做出了明确的定位和发展方向,后者也已经明确了网络借贷行业的管理办法和管理部门,以及运营机制等。
 
  对于网贷行业监管总体原则,银监会官方的解答是:一是以市场自律为主,行政监管为辅;二是以行为监管为主,机构监管为辅。对网贷业务的监管,重点在于业务基本规则的制定完善,而非机构和业务的准入审批,监管部门应着力加强事中事后监管,以保护相关当事人合法权益;三是坚持底线思维,实行负面清单管理。通过负面清单界定网贷业务的边界,明确网贷机构不能从事的十二项禁止性行为;四是实行分工协作,协同监管,中央地方合力。
 
  回首即将过去的2015,“理性回归”接替2014年的“野蛮生长”,当之无愧的成为2015年中国P2P发展的代名词。2年多以来,中国互联网金融,尤其P2P网贷行业完成了传统行业5、6年才能完成的“升华路”,从“野蛮生长”到“理性回归”,再到未来的“科学健康”,如何进一步推进创新、合规经营,探索出一条中国网络借贷行业“市场化监管”之路,已经成为网络借贷各方正在进行和践行的重大课题。

第三十届CIO班招生
法国布雷斯特商学院硕士班招生
北达软EXIN网络空间与IT安全基础认证培训
北达软EXIN DevOps Professional认证培训
责编:chenjian