从9月1日亳州市数字城管正式运行到现在已有近两个月的时间，记者近日来到市数字城管指挥中心，现场见证了数字城管高效率运行的工作流程，同时也了解到数字城管自正式运行以来取得的成效。


    早晨8时许，记者走进数字城管监督指挥中心大厅，看到20多名工作人员坐在大厅内，每个人面前都有一台装有数字城管系统平台的电脑，就是通过这个电脑软件，大家承担起派遣员的职责。


    “这个系统平台自动接收信息采集员发送过来的信息，我们接到信息后，先要进行受理审核，然后把案件派遣到相关部门具办人，这个过程几分钟就能完成。”派遣员马贝贝告诉记者。


    9时零9分，系统平台显示，收到信息采集员“5131”发来的案件信息：“振谯路与淮河路交叉口南侧约30米第四个路灯北人行道上，有车辆乱停乱放。”随文字消息发来的还有三张现场图片。


    马贝贝一边打开照片甄别一边解释说，按照要求，案件信息必须包含至少三张带有参照物的不同角度的照片，这是证据，也可以帮助具办人迅速找到案件发生地。


    审核结束符合立案条件后，马贝贝立刻把案件信息发送给公安机关具办人。“这样的问题按照规定，具办人要在6小时内处置完毕，并把处置结果反馈回来。”马贝贝说。


    据介绍，正式运行后的数字城管工作流程是这样的：首先由信息采集员深入到各个工作区域采集信息并上传到指挥中心的系统平台，再由指挥中心派遣员对问题进行审核派遣，具办人办理结束后把结果反馈到指挥中心，经审核合格后最终结案。


    马贝贝告诉记者，在数字城管试运行时，受理、审核、派遣三道流程，要经过受理员、派遣员、值班长三个人的操作，才能把案件派遣出去。正式运行后，对流程进行了简化，派遣员一个人负责受理、审核、派遣三道流程。


    数字城管指挥中心相关负责人王纪福告诉记者，在正式运行后，除了案件派遣简化了流程，还将派遣模式由原本的“面对面”改为了“点对点”，即将以往的“指挥中心——具办单位——问题具办人”，简化为“指挥中心——问题具办人”模式，形成一条最短的指挥链，大大提高了处置效率。


    为了工作便利，各单位问题具办人手机上均安装了数字城管系统平台软件，在手机上便可以随时接收消息、上传处置结果。


    在数字城管运行中，信息采集是前提和基础。亳州市数字城管把市区划分为40个网格，实施全方位、全时段主动巡查和监控。信息采集员正是在各自的网格内搜集问题信息并上传。


    对于信息采集，亳州市采取第三方市场化运作的方式。负责信息采集的浙江网新帮德信息服务有限公司业务经理汪盛艺介绍说，目前公司共聘请了58名信息采集员，每个网格每天会有1名信息采集员在岗，他们利用手中的信息采集器上报所发现的问题。


    根据区域人口密度等情况，40个网格被分为红黄蓝三种颜色，红色区域是问题易较多出现地区，黄色为居中地区，蓝色为问题较少地区。“负责红色区域的信息采集员网格面积自然会小一些，因为问题偏多，工作量较大；而蓝色区域面积最大，因为工作量相对小一些。”


    数字城管将城市管理的对象划分为部件和事件。部件主要包括公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地、其他设施及扩展部件共七大类城市管理对象。事件则包括市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序、扩展事件等六大类城市管理对象。


    其中，事件六大类下面又分为81小类，部件七大类下则有70小类，这样就把城市管理的角角落落及大小事物分门别类，做到有序规整，利于统计管理。


    来自数字城管指挥中心的统计显示，从9月1日到10月下旬，数字城管共立案问题21000多件，结案率89.7%。在事件类别中，街面秩序、市容环境类问题高发，如车辆乱停放、道路不洁、沿街晾晒和无照经营游商问题；部件类别主要是公共设施、园林绿化、道路交通问题高发。


    王纪福说，有了精确的类别划分，可以直观地看到每个月发生的问题，对于问题的处置结果统计也方便起来。“有清单，有数字，城市管理状况一目了然”。


    利用互联网这一数字化信息平台，变以往“被动受理”为现在的“主动发现”，数字城管解决了发现问题被动、解决问题迟缓，以及各个部门各自为战、城市问题缺乏综合考评体系的问题，把主动发现、快速反应、联合处置、考评问责形成了闭环工作流程，使问题处置效率大幅度提高。


    王纪福表示，从长远的发展角度来看，未来数字城管还将进一步延伸，实现城管业务的深化应用，如数字地下管网、数字园林绿化等，这些数字城管的延伸方向最终将使城市管理实现全景化、物联化、智慧化。
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