刚刚过去的周末，为规范非银行支付机构网络支付业务，《非银行支付机构网络支付业务管理办法（征求意见稿）》（以下简称“《意见稿》”）在央行官网公布并向社会公开征求意见。

    在《意见稿》中，央行对网上支付金额、第三方支付账户的开立、转账等都进行了限制，被称为“史上最严”的第三方支付监管方案，引发各界的热烈讨论，尤其开设账户需要多方验证、余额限制条款、免费跨行转账面临终结等问题成为最大争议点。

    其中，众多网友对于《意见稿》中网络支付限额的规定关注程度最高。《意见稿》对网络支付业务实行分层管理，对安全等级不高的余额账户单日累计金额不能超过5000元或1000元，年累计金额不超过20万元或10万元。

    该条款刚一在网络上公布，就引发了微博、朋友圈中的疯狂转载。网络纷纷吐槽“对剁手族来说简直是噩耗啊！”“以后还能不能愉快地淘宝了”“花自己的钱买东西竟然还限购了吗？！”

    中国电子商务研究中心主任曹磊认为，对于网络支付余额支付上限作出限制，实际上是希望支付机构回归小额支付的范畴去，把大额支付留给银行去做，这对客户体验暂时不会有太大影响，但对有互联网账户体系的支付机构影响较大。可以肯定的是，《意见稿》对未来网络支付行业将产生重大影响，各方博弈将进一步升级。

    一位第三方支付企业相关负责人则坦言，由于余额限制在20万、10万之内，而理财产品大部分都超过这个金额，所以，对互联网理财影响很大。

    面对央行的这份意见稿，昨天，支付宝方面表态称，以第三方支付为代表的互联网金融，是在央行及各级监管部门的关注和支持中蓬勃发展起来的。这是企业和监管部门透明互信，研究倾听，共同探索完善的过程。该管理办法出炉是第三方支付不断向前向好的积极过程。

    拥有业内第二大支付企业财付通的腾讯公司也回应称，从征求意见稿来看，看到了监管层的努力，“看到了一个既开放又审慎的监管部门对创新的高支持、对风险的低容忍。”腾讯的相关业务团队正在对央行关于《非银行支付机构网络支付业务管理办法》征求意见稿进行研究，将会和央行保持紧密沟通，提出一些建设性的意见。

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