2012年6月16—17日，北京大学英杰交流中心一层阳光大厅可谓是济济一堂、盛况空前。由工业和信息化部信息化推进司指导、北京大学信息化与信息管理研究中心主办、中央机构编制委员会办公室电子政务中心协办、CIO时代网和锐捷网络承办、北大CIO班和北达软特别支持的“第六届中国电子政务高峰论坛”隆重开幕。

    金蝶集团首席科学家、高级副总裁张良杰先生做了《服务型政府与开放式平台》的主题演讲，以下为演讲实录：

    各位专家、各位参会的同事大家好！我今天给大家做一个简单的介绍，从软件或者说从服务型政府的打造方面给大家做一些分享。

    首先为大家介绍一下我们公司。金蝶集团已经有19年的历史了，我们主要集中在企业管理、中间件、云服务这方面的工作。我们现在大概有近一万名的工作者，积极打造在云计算时代下企业的管理或者说政府管理平台与系统。

金蝶集团首席科学家、高级副总裁 张良杰先生
 

    今天我给大家汇报有三方面的内容：一、我们在电子政务方面所做的一些透彻、深入的了解；二、为什么电子政务的平台需要开放，开放的价值何在；三、金蝶自己在电子政务平台打造和建设上有哪些比较好的实践。

    我们都知道电子政务是从30年前、20年前引入中国的，你看到的电子政务实际上每一年都在发生变化，特别是中国政府体制改革的深入，还有多基础创新的发展，特别是现在移动互联网、云计算、大数据分析、社交网络等发展让电子政务也面临着极其重要的转折时间。它从一个“管制型政府”模式到创新、转型模式，到今天我们所想到的、谈到的，打造“服务型政府”模式，实际上都是政府在管理创新方面所做的一些工作。与此相对应的技术手段从传统的联网到办公自动化、业务流程枢纽、业务流程管理等等到现在资源的共享，以及云计算、SOA等先进技术平台的技术手段来实现服务型政府的理念。

    电子政务它需要的是关键是一个是架构设计。架构设计我们从政策数据来看就叫做顶层设计。目前每一政府部门都有非常多的小部门，每个部门都会有自己的基础设施的建设，相互之间都拥有很多的服务器还有网站还包括他们的内容。他们的数据往往也是非常重复，导致很多信息孤岛。这样给广大市民、企业带来的效果就是政府在很多方面办事不方便，因为它们没有集成的平台。目前政府的IT所面临的孤岛的问题，还有资源共享和交换问题，同时还有制度本身要一体化的问题，还有本身规范也还不完备的问题。

    政府IT面临的问题应该如何面对和治理呢？我们觉得最需要的就是政府需要有比较宏观的架构治理的理念，需要从顶层设计角度，例如引入企业架构理念、引入IT治理模式当中IT本身的系统不能跟政府业务相对其的问题。所以说面临了重复建设等等问题，我们需要来一个从架构方面、做顶层设计的枢纽和治理。[page]    那么“服务型政府”需要怎样的开放式平台？首先一定要是大集中平台。建立统一的政府IT基础设施的数据中心，实现资源的集约化，统一管理硬件设备、存储、网络以及基础软件平台；其次一定要是大协同平台。建立全局的数据架构、实现数据的统一交换，应用和流程进行服务化集成，实现跨部门业务协同；再次是大服务。我们觉得政府和企业、政府和公民之间要实现服务的提供。政府作为服务提供者必须要更加敏捷的提供它的客户所需要的服务。

    从大集中角度来看，所需要的信息技术的手段就是目前我们在推动的云计算。从大协同角度来看，我们需要SOA架构。在大服务方面我们需要用到随手可及的服务，来自于移动互联网和社交的技术。

    电子政务需要开放，但同时也需要整合。因为它关心的不仅仅只是企业内部资源的整合，同时还有外网资源整合。那么其中三个核心点是什么呢？就是以服务为导向的架构SOA，还有就是移动互联的因素等，它们可以让其迈入云计算这种模式。我们希望这些数据统一来源于政府的数据中心。开放式平台对于信息从业者来源讲，我们需要在品种上给他们提供支持。还有PaaS体系，其中主要是平台服务，应该是服务型政府所需要关注的一个非常重要的问题。

    金蝶中间件是专业的平台软件供应商，是我们是国家“核高基”中间件领域的重大成果，承担国家“863”项目研发，国家核心信息化工程“四库十二金”工程基础平台提供商。我们以服务为导向的架构，以云计算为平台的基础，具有不可比拟的优势。同时利用开放式的平台，我们可以直接跟国外的厂商进行直接PK。通过电子政务的服务、通过企业管理的服务、通过区域医疗的服务和智慧城市的服务来为政府所服务的企业、市民带来随需的政务服务。

    这样一个开放式平台的架构实际上主要集中在云计算，虚拟化资源的管理，以及资源共享管理上面同时我们在整合数据。中间件的产品不仅仅有企业的数据总线还有下端的云计算的中间件，以及门户作为我们核心的一种支撑平台和基数，帮助在座的每一位能够开发出适合于政府的应用。

    作为私有云架构的平台提供者，现在我们很容易把中国国产软硬件、服务厂商的基数进行有机整合，为各级政府部门提供私有云的平台体系。比如说我们在鄂尔多斯建造了一个政府的云平台，它的核心技术就来源于中间件。同时我们也在湖南打造了一个烟草局。同时在苏州工业园区做了一个案例，其核心基础就是利用SOA平台和云计算平台拉动我们的资源和服务，

    统一服务平台（SOA）包括安全控制、服务管理、服务监控、知识中心模式。这样平台具有可控性，也具有非常好的可扩展性。以这个平台为基础可以打造更大的云平台体系。

    我先给大家做一个简单的回顾。我们认为要打造服务型政府需要有一个开放式平台的体系，这个平台的开放式体系包括硬件、软件还有中间对应的服务内容。那么这种开放式平台可以规划为四个方面：一个是资源管理和共享的分配，以及有效调度方面。应用和IT不能成为两张皮，可以通过服务为导向实现用户数据、用户交互行为。

    另外我们提供给终端的用户、服务的市民必须要有随需可得的应用，就是应用展现方式会是以很多服务，协调就是以“大服务”的心理，通过移动互联网、社交网络的平台和技术管道能够让终端用户随需可得。最后为了打造开放式服务型政府，必须要以开放平台当中的核心技术，这都是要具备的关键点，也就是开放式平台的四大特征。

    下面是我们分享的两本书《云计算》、《基于SOA与云计算构建服务型政府》。最后预祝本次大会取得圆满成功，谢谢！

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