作为承办方之一，锐捷网络对大家的到来表示欢迎和最忠诚的感谢！
　　每次参加中国电子政务高层论坛的时候都非常激动和高兴，我觉得原因有三个，第一个非常有收获，听完部长，专家、学者和研究中心的领导讲话，让我非常收获很大。第二个是跟北大合作有三年了，每次在领导指导下，每次的命题跟电子政务紧密相关，第一届的是电子政务的架构；第二届是政府信息公开与服务型政府；去年是电子政务深化应用；今年做电子政务顶层设计。我一听这个题目非常激动，这是时代到来了。第三个方面，正是因为有这样的研讨，才促进中国信息化的建设，所以我愿意参加这样的讨论。
　　结合今天的主题“顶层设计”，我也谈一下自己的观点，简单的讲，第一个就是是什么和为什么，第二个是做什么和如何做，第三个方面讲一下信息技术对政务应用的影响。
　　电子政务顶层设计是什么？我作为一个电子政务的实践者，我觉得电子政务建设通过中国这几年的发展起了非常翻天覆地的变化，也取得了前所未有的成果。第一个就是电子政务支撑能力，现在通过大部委的垂直系统，整个业务支撑得到的大大的提高。第二个门户网站的建设也是前所未有，部委建设100%，地市级90%，区县也是80%有自己的门户网站。公安部整个建设之后，今天你住哪个宾馆，坐哪个飞机，到哪个银行消费，五分钟之内公安部就出来了，再就是统一的平台建设，现在有外网的平台建设，还有电子党务的平台建设，这两个大的平台都已经建立了，还有包括发展环境，对信息化建设流程发挥了很大的作用。
　　为什么需要电子政务的顶层设计，正是因为我们做多了，贡献大了，所以才产生了问题，好多时候不做事情就没有问题。现在的问题在业务深化应用，资源整合，网络的公民互动，包括信息安全，我们感觉跨部门和跨组织的事情就出现了，这个时候就需要电子政务顶层设计，这也是时代的需要。
　　通过自己的学习我感觉它是一门语言，从事电子政务的语言很多，我们相互之间需要一个标准，我们用什么样的标准来做，就要用这个语言来做。我感觉语言沟通的标准是非常关键的，充电器不就是改成USB接口就方便了。电子政务顶层设计是时代的需要，也是一门语言，这是第一个方面。
　　第二个方面电子政务顶层设计为什么要创新？我有时候在想，美国因为没有赶上工业社会，所以在信息社会必须领先，最领先信息社会开放的互联网，中国人是最有优势的，我觉得信息社会起步于美国，肯定领先在中国，这是必然的趋势。
　　信息化进程的核心要素有四个方面，市场、政府、社会和文化，这些信息政府掌握的最全，也只有政府才可以把它利用起来，做好电子政务不单单为政务绩效提高来做准备工作，其实推进整个全民信息化做贡献。我当时在做教育行业的时候，我建议教育中心成立一个数据中心，一个教育中心不单单可以为学校服务，可以为学校的学生服务，可以为家长服务。所以做电子政务的时候，政务信息化更是这样，因为政务信息化必须推进其他行业的信息化。
　　第三个观点，我觉信息化技术推进到今天，应该把信息当成国土和货币一样进行管理，我们需要有这样的一个机构来对信息进行管理，因为信息成了我们主要的生产对象，或者是劳动对象。有3500万人在网上操作，他的劳动对象就是信息，他的工具就是信息技术，这就是他的生产方式。在今天的生产方式有这么多人基于信息作为劳动对象，我们必须把它跟工人和农民一样的对待，应该有国土资源部和中国人民银行来进行管理。
　　顶层设计最核心要知道现状，然后要定好目标和找到差距。电子政务对未来来说，前面专家已经介绍得非常深刻，特别在汪玉凯老师说的，我们需要纵向主导，要纵横并重，促进县域经济和城市体制改革，包括网络民主和社会文明，重大民生和社会管理，这些都需要电子政务来支撑完成的事情。所以电子政务顶层设计具体要做什么事情？我觉得包括电子政务信息安全，还有包括法规和标准建设，环境的建设等等。最核心还是体制机制，建设管理的手段，还有技术和应用融合。
　　前面讲的如何做？推进信息化的建设，真正需要有人来管信息，有各个信息化的司局，和信息化安全管理机构，最核心就是要有专门的人和专门的费用来做事情，这两件事情解决了之后，有专门信息化审计部门，这样好处正因为有了专门的人和费用之后，越是扁平化建设思路也会越快。
　　接下来讲一下信息技术的影响。第一个我觉得网络终端要提到议程，第二个物联网的发展，简单来说就是传感器加上互联网。第三是云计算，其实信息技术发展到今天为中国电子政务提供了一个很好的环境，因为在信息获取方面非常标准，在信息处理也非常标准，在信息传输方面也达到了一个基本点，处理速度和传输速度基本实现光传输，现在一个数据中心300TB非常便宜，成本也非常低，为整个电子政务的发展提供了一个前所未有技术支撑基础。
　　所以下一步工作重点核心要加大应用力度，我觉得很庆幸，锐捷网络公司成立10年，我们借这两个信息技术拐点，特别是在网络的发展1973年到1995年从3M到了100M，技术发展到标准化阶段，现在信息处理更超前，锐捷网络抓住了这个拐点。
　　第二个方面我觉得产品品质要有保障，审计署从上到下18个会计局全部由这些网络承担的，包括我们做的IT资源管理系统，来提升整个审计能力，审计能力是综合的，一个月审计一个企业，现在一个月可以审计30个企业，完全可以借助这个技术来实现。
　　我觉得重点下一步要放在应用上，深入了解客户的业务，然后能够做出针对客户做出定制化的解决方案。第二个在云网络的研究上，我们跟清华大学花了一年的时间，已经连接了30多个高校，政府和运营商所用的技术一定是成熟和稳定的，很多的技术必须在学校里面实践，实践完了才能拿到政府和运营商里面。第三个我们花了一年的时间开发了一个网络落地的安全解决方案，做到所有在网络层次的网络授权和身份认证，做到访问专网不能访问互联网，访问互联网不能访问专网。
　　最后期望和大家一起为中国电子政务信息化做一份贡献，谢谢大家！

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