一、面临的挑战

    目前，我国电子政务处在“跨越式”发展阶段，政府各部门的内部信息系统建设已经非常普及，随着信息化发展和深入，政府内部及部门间协作的内网建设，将越来越受到重视。

    突破统筹整合瓶颈，如何提高政府整体工作效能？

    •应用系统分散：各级政府已经建设了多个应用系统，但是这些系统常常按部门职责垂直建设，系统数目众多、分散，且互相独立，无法从整体的高度来统一规划管理和统一集中访问，同时，分散的架构无法满足未来信息建设的要求。

    •信息资源分散：政府内部拥有大量的信息，并且信息价值高，但是政府内部资源信息往往又散落在各个应用系统中，信息源多样、信息形式复杂，这些信息缺乏统一标准，导致信息无法共享，很难让大家高效方便使用。

    •用户操作繁琐、不安全：不同厂商建设的应用系统，多数都有自成一体的用户管理、授权及认证体系，用户需要使用不同的用户账号去访问多个应用系统，不仅给用户的使用带来诸多不便，更严重的是降低了系统的可管理性和安全性。

    工作布置等沟通渠道分散，无法应对复杂、多维的决策支持

    •低效率的信息报送：众所周知，政府信息本身是有关联的，常有大量的协调沟通和通知公告需要落实，并涉及各委办局、事业单位的信息报送员、内容审核员、业务处理员等多个岗位应用。过去，以电话、传真、邮件等沟通方式，效率低下，例如：一个信息上报的通知需要经过大量的协调工作才能落实到各单位的经办人。

    •常被延误的公对公解答：各级政府由于工作需要，要向其他政府部门咨询相关的业务内容。以专用邮箱对各级政府机关问题进行解答的方式，常延误重要的问题解答。

    政府拥有海量信息，却常常面临找不到信息的尴尬局面

    •传统的人工查找方式：信息的日益增长，人们需要处理的信息早已经过亿，人工查找方式既不能满足快速查询网上信息的需要，又影响网络信息资源的合理使用。

    •以OA系统为主，整合其他应用系统的文件流转方式：只能管理小部分信息资源，却无法管理日益增长的政府信息。

    如何解决最后一公里难题，实现知识和资源库的利用最大化？

    •强大的知识库智能体系的需求：服务型政府要求各级政府要朝着提高政府办事效率和服务质量的方向转变。面临新的挑战，政府工作人员迫切需要增加知识储备、提升整体服务技能，更加有效地利用存在于政府或组织活动中的显性和隐性知识。

    •与信息公开目录的资源库整合：《中华人民共和国政府信息公开条例》实施后，各级政府梳理了海量的政府资源目录，并形成资源库。如果直接整合已有的政府信息公开资源库信息，就可以避免海量数据重新梳理的繁琐过程。

    二、TRS政府内网综合门户解决方案

    TRS政府内网综合门户解决方案是政府的业务仪表盘，提供集成化的电子工作空间，让各个部门的用户通过一个单一的信息入口，个性化的、基于角色的集成访问政府的各种后台应用系统、信息，并通过丰富的协作功能实现与其他部门高效协作。

    （一）、灵活的整体架构，可持续扩展的平台

    ，框架灵活，可以在表现层、应用层和数据层提供整合方案，因此使整合更为简单，易操作，降低成本和风险，同时，还具有良好的扩展性和二次开发服务，方便与其他系统进行集成。

    数据层：涵盖丰富的信息来源

    管理各类数据资源，包括各种办公文档、业务数据以及外部信息，通过系统数据层的各种功能和工具接口，被统一整合到门户体系中。

    应用层：业务交流的窗口

    信息发布系统：提供信息采编发、审批流程及栏目文档的权限控制信息管理和发布服务。

    协作交流系统：是门户系统的各种协作功能的集合，包括待办事项、通知公告、在线即时通信、团队日程安排等等。它是基于门户平台实现的功能模块，是门户系统的内嵌功能。

    应用系统集成：是门户系统的核心集成模块，与政府其他各项专项应用系统的链接访问、服务资源管理以及访问控制。

    全文搜索引擎：主要是负责建立统一的带权限的全文索引，并为门户系统以及各个应用系统提供各种检索相关的服务和接口。

    表现层：个性化的框架

    体现了门户系统的表现定制和个性化服务功能。表现定制更加容易、灵活且个性化功能更为丰富。

    模板发布功能：TRS的门户表现可以通过模板+置标的方式来完全自定义。将需要在门户上展现的栏目以置标的方式加到页面中，就可以轻松定制出任何主题和风格的门户页面。

    标签页定制：管理员可以在门户系统中，为特定的部门、领导或岗位角色定制特定主题的主题标签页。定制过程只要拖拽即可完成，通过授权来推送给目标用户。同时，对于每一个员工，都可以定制自己的标签页，每个人都可以拥有自己的个人内网门户。

    风格定制：门户提供了多套风格模板，每个用户都可以根据喜好定制个人门户的风格。同时还可以进行布局调整、栏目位置调整等，整个过程通过鼠标拖拽即可完成。

    个性化服务：包括个性化栏目订阅、检索订阅、个性化风格定制、检索习惯配置等，用户都可以进行个性化的参数设置，以满足自己的阅读、操作习惯等。

    与现有系统的集成：保护已有投资

    除了门户系统本身的功能之外，还体现了政府现有的应用体系的集成。主要包括：

    集成各应用系统：主要包括内网已有的各种内部办公应用，如档案系统等。集成后，用户在内网门户主页中查看到各应用系统的功能，并通过门户进入各系统进行相关业务操作。

    与现有的用户目录系统集成：通过用户目录平台实现了单点登录和身份认证。TRS相关产品部署后，根据目录平台相关的规范进行单点登录配置，实现相关协同接口等。

    规范标准：没有规矩不成方圆

    技术标准：政府内网平台上要构建多个应用，涉及多个厂商和不同的标准，TRS统一了不同厂商的内容，形成了规范、一致的业务应用系统集成、数据资源整合标准。

    信息的标准规范：制定真正适应于信息共享、分类体系、交换接口和信息服务模式等特点的信息标准，才能统一目录结构体系，实现信息共享和业务协同。

    系统运维保障标准：提供系统运维保障标准，使政府内网从建设、应用、维护到管理，都能通过绩效考核等制度保障，促进内网的持续发展。

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