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突发公共卫生事件背后的IT系统

2010-08-17 14:57:40  来源:计世网

摘要:现代化的突发公共卫生事件的应急指挥和处理,必须采用先进的信息处理技术和管理手段,实现对突发事件的辨别、处理和反应。
关键词: IT系统 政府信息化

    由于突发公共卫生事件往往在人们意想不到的情况下发生,需要快速采取现场措施,使突发公共卫生事件应急处理变得非常复杂,构建省级突发公共卫生事件应急指挥与决策支持系统迫在眉睫。

    现代化的突发公共卫生事件的应急指挥和处理,必须采用先进的信息处理技术和管理手段,实现对突发事件的辨别、处理和反应。信息系统的建设要求能对事件处理全过程进行跟踪和处理,实现从突发事件的相关数据采集、危机判定、决策分析,到命令部署、实时沟通、联动指挥、现场支持等功能,以便政府对危机事件做出最快速、最有效的反应。

    应急指挥中心四大功能区

    省级公共卫生应急指挥中心是公共卫生应急指挥体系的关键部门,也是突发事件应急处理指挥场所。

    省级突发公共卫生事件应急指挥与决策支持系统,是以省级应急指挥中心为核心,上连省政府和卫生部应急指挥中心,下连各级各类医疗卫生机构,实现对突发公共卫生事件的动态监测与预警分析。

    根据“应用主导、专业管理”的原则,应急指挥中心分为4大功能区: 指挥中心、指挥中心控制室、专家会商室、机房。

    1. 指挥中心。提供卫生厅和省自治区领导指挥、会商和决策的场所。其关键功能包括4部分内容。

    会商: 需要进行秘密会商、现场会商、远程会商,实时沟通和获取信息。

    指挥调度: 系统利用各种手段进行指挥与调度,包括公文、传真、电话、远程会议、邮件等。系统主要提供基础通信与保密通信方面的支持,让指令可实时到达全省范围内任何地方。

    信息发布: 对事件的动态情况进行实时发布,包括向卫生部、省/自治区政府及有关部门汇报,向卫生部与各相关国际组织通报情况,向各下级单位与部门传达信息,对公众与传媒进行信息公开发布等功能。

    参谋: 为专家提供各种参谋手段的支持,实现信息的预处理,提供省级基础地图,包括纸质地图与电子地图。系统从各种渠道采集信息,需要提供各种网络支持; 同时提供信息输入的手段,如录像、录音、扫描、计算机等; 还应对语音、图像、视频信息进行预处理与整理,完成放像、投影、大屏幕显示、打印、绘图、复印、光盘刻录等输出,以便进行高级决策支持。

    2. 指挥中心控制室。控制室与指挥中心通过透明的玻璃隔断连接在一起,对所有设备与信号可进行集中操作与控制,它的关键功能有4项。

    监控: 工作人员对会议与环境进行监听监控、录音录像,随时了解领导的需要,必要时可根据领导要求关闭监控设备等。

    信号控制: 对所有进入指挥中心的音频、视频信号进行切换与控制。

    显示控制: 对大屏幕、等离子、LED时钟屏等设备进行输出控制,提供视频拼接等控制手段。

    辅助控制: 对空调、音响、窗帘、帷幕、摄像头等进行控制。

    3. 专家会商室。提供给专家工作组会商时使用。

    4. 机房。集中管理计算机、网络、通信、监控等核心设备,并提供各种内联和外联的网络与通信主要接口。


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