1 系统设计原则
　　1.1 先进性和成熟性
　　信息技术尤其是软件技术发展迅速，新理念、新体系、新技术迭相推出，这造成了新的、先进的技术与成熟的技术之间的矛盾。而大规模、全局性的应用系统，其功能和性能要求具有综合性。因此，在设计理念、技术体系、产品选用等方面要求先进性和成熟性的统一，以满足系统在很长的生命周期内持续的可维护和可扩展。
　　1.2 开放性和标准性
　　系统将建立统一的先进的平台标准，符合国家关于电子政务及信息化建设的有关标准，并将与现有的一些单位局域网络系统平台兼容，使这些系统能够方便的接入到本系统中。
　　系统建成后，其他系统可以经过一定的改造接入到本系统的平台上，从而使电子政务平台成为一个开放的平台。
　　1.3 实效性和共享性
　　系统将建立直观易用的信息采集平台和设定权限的信息发布平台。确保政府门户的实效性和共享性。
　　1.4 安全性
　　安全是电子政务系统正常运行的保证，所以要充分重视系统的安全，包括整个网络环境、基础工作平台、应用系统和数据信息的综合安全体系。
　　1.5 可操作性和易用性
　　系统建设将结合实际需求，以可操作性为重点，避免追求大而全。并且保证系统的易用性，使各类用户（企事业工作人员，审批人员，普通公众）都能方便的使用本系统。
　　2 总体架构
　　网站系统的总体架构如下图所示：

　　3 逻辑框架
　　如下图所示：

　　4 技术架构
　　考虑到政府门户建设的现在和发展需求，系统应用平台具备跨平台、支持多种数据库环境的能力，采用构件化设计方式，易于扩展和维护。
　　从逻辑体系架构来看，系统分为以下几个层次：

　　用户层：与系统连接的外部实体。用户通过浏览器访问管理信息系统。具有交互功能，进行填写信息、提交请求的操作，请求结果返回在客户端显示。
　　权限控制层：按照用户管理和权限控制列表，审核用户的合法性和访问权限，保证系统和信息安全。用户个性化界面控制。
　　表示层：对最终用户提供友好的界面，更好地为系统用户提供优质服务。
　　信息接入层：这层中的Web服务器用于对外提供基本的静态信息传递服务，向后台应用服务器提供客户请求信息并接收返回的信息。
　　应用层：完成业务的逻辑控制和流程处理，进行初步的应用安全控制和权限检查，记录原始的交易日志，进行交易的存储转发等。对外提供应用服务器、数据服务器逻辑功能，由运行在应用服务器上各个子系统完成。比如：目录服务器用于支持轻量级目录访问传输协议（LDAP）目录服务。
　　数据访问层：采用统一的方法访问后台数据。这层中的数据库系统用于结构化信息的存储和处理，是系统的数据核心。邮件服务器用于提供系统的邮件支持。
　　系统层：提供应用系统的运行环境平台和对硬件系统的管理操作。
　　硬件层：提供整个系统的硬件平台。确保系统正常运行。
　　5 建设方法
　　（1）政府门户网站主站点的建设，组织各种政务栏目及信息充实网站，同时进行虚拟子网的建设与管理，为下级政府以及政府部门提供平台。
　　（2）尚未建立网站的政府部门不再独立建立公益性政府网站，门户网站建立二级站点，并提供主机托管、虚拟主机、网页制作、委托开发等项服务。
　　（3）已建立的政府部门网站，按照门户网站要求进行规范和链接。其中维护有困难的网站，通过申请可由政府门户网站提供相关服务。
　　（4）建设门户网站英文版、日文版、韩文版等多语言版本，扩大网站对外宣传，为地区经济的国际合作、对外推广起到一个窗口的作用。
　　（5）提升政府门户网站的服务功能，把政府门户网站建设成公共信息发布平台和统一的网上办事平台。
　　6 其他规划与设计
　　任何网站如果想在互联网上提供访问，前提就是要接入互联网而且有固定的IP、稳定高速的接入线路和带宽。而专线接入费用很大，如果由每个部门单独接入，势必造成财力、资源的浪费。由市政府建设、市政府网站管理中心维护管理的政府门户机房采用100M+10M高速光纤接入，可以为市政府各部门提供统一的Internet接入服务。目前有主机托管（租用）、虚拟主机两种接入方式。每台主机或者虚拟主机都具有独立的域名和IP地址（或共享IP地址），具有完整的Internet服务器功能，在外界看来，每台虚拟主机和真正主机完全一样，但费用却大不一样，由于多台虚拟主机共享一台真实主机的资源，所以每一个虚拟主机所承担的费用均大幅度降低，使每个政府部门都可承担得起。
　　政府门户网站及其各下属政府部门的子网站按照相关规定采用统一的域名命名方式进行域名的规划和管理。

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