本报讯 6月24日下午，省新冠肺炎疫情防控指挥部召开第113场新闻发布会，省政务管理办公室、省经信厅以及襄阳、宜昌、荆州三地介绍落实《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》的具体举措。
省政务管理办公室副主任胡雅南介绍，为让企业群众网上办事像网购一样便利，我省在全面梳理省、市、县、乡、村五级政务服务事项基础上，扎实推进“一网通办”，网上政务服务能力已进入全国第一方阵。
目前，全省政务服务事项中能实现网上办理的占96.87%，在政务服务办件中网办件占比达到85%，“鄂汇办”APP实现918项政务服务高频事项掌上可办。年底前，还将实现线上1000项依申请政务服务和公共服务事项全省通办。
为有效提高服务效能，我省推出“一事联办”，实现“一次咨询引导、一份办事解读、一张申请表单、一套申报材料、并行限时办结、按需自主领证”的主题集成服务新模式。省政务管理办公室将会同相关部门，在试点实验基础上，对办件量大、涉及部门多、办理难度大的“一件事”，进行业务流程再造，“变填多份表格为填一张表格、找多个部门为找一个部门”，计划今年底，完成9项“一事联办”主题集成服务全省推广。
同时，我省还推进证照材料依法共享，有针对性地解决材料准备繁琐、重复提交等问题。省政务管理办公室负责建设的全省电子证照共享系统，已汇集电子证照641种共2.22亿条，电子印章10786个。随着全省“一窗通办、一事联办”工作推进，企业群众在各政务服务大厅等窗口办事，也将逐步支持证照和材料的共享应用，申请人凭身份证和手机亮码，将可实现材料“免提交”。
当好“店小二”，他们公开承诺
湖北日报全媒记者 王馨 邓伟
6月24日，省新冠肺炎疫情防控指挥部第113场新闻发布会上，有关部门和地方介绍了落实《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》的具体举措。
服务好不好，
企业群众说了算
网上购物，消费者可给予商家“好差评”。政务服务好不好，同样应由企业和群众说了算。
《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》第三条明确要求：所有政务服务机构、各类政务服务平台必须全部开展“好差评”，对差评100%限期整改并反馈；不准敷衍应付整改、故意刁难服务对象。
“群众和企业给予政府部门‘好差评’，这是坚持人民立场在政务服务领域的具体体现。”省政务管理办公室副主任胡雅南说。
群众和企业从哪些渠道进行‘好差评’？胡雅南表示，评价主体办理政务服务事项时，各级政务服务机构应根据评价主体办事渠道，提供非现场评价或现场评价方式。非现场评价是各地区、各部门基于互联网在网上政务服务平台及政务服务移动端提供的评价服务，包括网上政务服务平台及政务服务移动端评价、扫码评价、短信评价、电话评价。现场评价是各地区、各部门基于电子政务外网，在实体政务大厅和服务点办事窗口设置“好差评”评价装置，提供评价服务。一些自助服务终端，也要开通“好差评”功能，为评价主体提供便捷的评价入口。
胡雅南表示，对于“不满意”或“非常不满意”的评价，将通过省12345政务服务热线工作机制进行转办，各级政务服务主管机构建立差评复核机制，在24小时内进行核实，经核查确定为差评的，应当在15日内进行整改，并将整改情况书面反馈至省12345政务服务热线。若在期限内无法整改，应及时说明理由和整改期限。
省政务管理办公室已将“好差评”指标体系纳入全省“一网通办”考核，定期通报各地和各省级政务服务机构的“好差评”结果，并通过湖北政务服务网及鄂汇办APP等渠道向社会公布。
为企业减负，
适时核减涉企保证金项目
《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》中明确指出，所有省定涉企行政事业性收费必须做到“零收费”，政府定价收费、涉企保证金严格实行清单管理；不准超出清单收费、搭车收费、变相收费，擅自提高保证金收取标准、拖延返还时限。
省经信厅党组成员、总工程师盛章学介绍，近年来，我省对涉企保证金开展了专项清理，截至2019年底，全省无应退未退保证金。在对全省涉企保证金目录进行清理规范后，现有涉企保证金项目21项，实际实施的7项。工程建设领域收取的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金等，占全省涉企保证金90%以上。
“政府部门和履行行政职能单位清单之外一律不得收取。”盛章学表示，省经信厅严格把关涉企保证金收取原则和标准，开展监督检查。下一步，该厅将进一步健全完善涉企保证金清单制度，在去年核减政府采购招标保证金、政府采购履约保证金基础上，适时再核减有关保证金项目，调整保证金清单目录，减轻企业负担。同时，加快推动企业诚信体系建设，对诚信记录好的企业免收保证金或降低缴纳比例（额度），适度扩大银行保函应用范围，减少企业资金占用。在工程建设领域，积极推广银行保函、保证保险和担保保函等在投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、工资保证金的担保应用。
创造更优环境，
增强企业获得感
新闻发布会上，襄阳、宜昌、荆州三市相关负责人，就落实《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》，进一步优化营商环境，作出公开承诺。
襄阳市委常委、常务副市长王忠运说，该市研究出台了《襄阳市更大力度优化营商环境激发市场活力工作实施方案》，将开展权力运行流程和服务流程再造，全面清理整顿清单以外的审批、以备案形式搞变相审批，大幅压减整合企业资质资格认定事项。例如，在工程建设项目审批制度改革方面，将政府投资项目审批时间压缩至80个工作日以内，一般社会投资项目压缩至60个工作日以内，带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目压缩至40个工作日以内。
“坚持极简极速极效，对重点企业、重大项目开展‘定制服务’，最大限度增强市场主体获得感。”宜昌市委常委、常务副市长陈惠霞说，该市将推进“千名干部进千企”服务再延伸，进一步扩容扩面、提质提效，并建立评价检验机制，每年开展一次营商环境第三方评价，每季度开展一次“500家市场主体评部门”，形成“发现问题—整改落实—成效检验”的工作闭环。
荆州市委常委、市政府党组成员向斌表示，该市将为企业发展创造更加宽松的环境，将对所有市场主体审慎采取查封、冻结等行政强制措施，对所有市场主体依法慎用人身强制措施。对首次、轻微违法行为及时纠正的，免予行政处罚。对新业态、新模式实行包容审慎监管。同时，建立“12345”服务热线营商环境专席，对所有企业和群众实名提出的意见、建议或投诉举报，实行首办负责、100%限期反馈，对本级政府依法作出的承诺和签订的各类合同100%兑现、履约。（记者王馨、邓伟）
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