罗群表示，江北新区智慧警务综合审批服务中心正式启用，标志着新区公安工作信息化实现重大升级，也意味着新区智慧城市建设取得重大成果。当前，建设智慧城市是当今世界城市发展的前沿趋势。习近平总书记在亲自谋划亲自决策推进雄安新区规划建设工作中，要求雄安新区建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。作为全省全市唯一的国家级新区，新区开发建设3 年多来，经济社会发展势头强劲，地区生产总值从2014 年1435亿元到2017 年实现了2218 亿元，两年增长51%，主要经济指标增幅均明显高于全省、全市平均水平。随着经济的快速发展，人口呈现爆发性增长。当前，仅直管区范围，人口接近120 万，约等于新区成立时全域人口数，相当于中西部一个中等城市水平，其中流动人口超过4 成。现在整个江北地区人口近180 万，2020 年要达到230 万人；2030 年预计达到350 万人。人口的快速集聚，给新区发展带来了人口红利，也带来社会管理和城市治理巨大挑战。我们必须运用“互联网+”思维，加快推进智慧政务、智慧产业、智慧民生等领域的重大项目建设。

 

　　前期，新区与中国移动、联动、电信三大运营商及华为等领军企业开展了一系列合作，依托云计算、物联网、数据分析等先进技术，携手共建“智慧新区、智能园区、智识特区”，打造“万物互联、万物感知、万物智能”的集宜居、产业、创新于一体的开放新区。此次，智慧警务综合审批服务中心正式启用，必将进一步方便群众，切实提升群众的获得感，成为智慧新区建设的又一张亮丽名片。希望新区公安分局要积极融入新区发展大局，主动契合江北新区国家级新区、省市发展重要增长极的定位，坚持探索公安行政审批改革，以服务中心启用为契机，进一步打通公安和各政务平台之间的壁垒，实现综合应用、深度应用、互通运用，在更高的层次、更广的范围、更深的领域完善“一站式”综合行政审批服务，为新区推进“六个新区”建设打造更加优质的营商环境。希望服务中心审批功能再优化，进一步精简办事程序，缩短办理时限，完善网上办证流程闭环，实现行政审批“能网上办就网上办”“能不跑腿就不跑腿”，让群众实实在在感受到办事的便利和快捷，力争将中心打造成全市、全省乃至全国领先的公安“放管服”改革亮点品牌。

 

　　南京市公安局党委副书记、常务副局长李明杰在启用仪式上致辞，代表市公安局党委，向江北新区智慧警务综合审批服务中心正式启用表示热烈祝贺。他指出，江北新区是我省唯一的国家级新区，市公安局一直高度重视和大力支持新区的发展建设，多次赴外地考察调研，以改革创新的精神，出台倾斜政策，赋予新区分局22项市级行政审批权力事项，全力服务人民群众、优化营商环境、保障驻区企业发展。这次，新区公安分局建成智慧警务综合审批服务中心，正是深化“放管服”改革的有益尝试，释放公安改革红利的具体实践。下一步，希望江北新区公安分局坚持对标找差，站在新的起点，真正打响中心品牌，切实服务新区高质量发展。

 

　　今年以来，南京市江北新区公安分局在新区党工委、管委会和市公安局的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义政法思想，坚持以人民为中心，着力深化公安“放管服”改革，创新建成全国单体面积最大、服务项目最多、设备最全、交通最便捷的智慧警务综合审批服务中心。该中心依托南京地铁空间场景，以人工智能和信息化技术为支撑，着力打造“网证”申领、“无人警局”自助服务、“微警务”线下推广、公安行政审批、智慧公安产品展示“五大旗舰店”，配置四大类15种30余台自助设备，设24个人工窗口，可满足日均2000余件次的办证需求。

 

　　南京市江北新区党工委委员、管委会副主任刘志伟，江苏省公安厅党委委员、副厅长程建东，南京地铁集团公司总经理朱斌，南京市江北新区党工委委员、产业发展平台主任何金雪，南京市公安局党委委员、江北新区分局党委书记、局长冯甦，以及公安部第一研究所、华为公司、擎天科技公司领导，江北新区综合部、党群部、宣传部、综治局、科创局、经发局、财政局、规土局、建交局、综合行政执法局、行政审批局以及各街道领导；南京市公安局相关部门领导，江北新区公安分局各部门、派出所主要负责人等出席活动。

 

　　“高速列车”上的“无人警局”

 

　　没有民警办公却功能多多

 

　　在一个被命名为“智慧公安号”的高铁“复兴号”列车模拟空间，就是南京江北公安分局创新建设的“自助服务旗舰店”，它位于地铁3号线和S8号线交汇站泰冯路站内。“自助服务旗舰店”呈高速列车的造型，象征着借助高科技的力量，承载着人类驶向越来越美好的生活。整个区域沿墙壁延伸而去，不同的“车厢”有不同的色彩，以此区别“车厢”内不同的自助设备，以供不同需要的市民自主选择。

　　在“智慧公安号”的车厢内，15个种类共计30余台自助服务设备，按照服务项目类别分区陈列，这些自助设备涵盖了自助证件照拍摄机、自助办理“网证”机、自助发证机、自助签注机等等。而为方便市民自助办理，每台机器上方都详细标注了名称和使用方法及步骤。

　　具有创新且科技含量高的“智慧公安号”，不仅其造型别致，除多色调和谐搭配，异常吸引人的眼球，让办事人产生亲和感外，其贴心的配套设置可谓别具匠心。如在选址上，设在地铁的中转站，首创地铁设施与政（警）务服务结合的模式。通过中心建设和外围整治，形成了四通八达的便利交通优势，办事群众可以直接搭乘地铁，或者乘坐公交车、使用公共自行车其他公共交通工具便利到达。因“无人警局”设在地下地铁中转站，服务时间和地铁运行时间一致，每天6：00-23:00，办事群众可以不受天气、环境等影响，不用出地铁即可完成业务办理等服务。另外，还有细致的配套服务，在休息区设有冷热兼顾的自助饮料售货机、咖啡机，以及存寄物品的“丰巢”快递柜。

　　亲身体验

　　5分钟可办多种业务

 

　　江北新区智慧警务综合审批服务中心加强线上线下融合共享，中心作为“网证”（即可信身份证“CTID”）在南京认证和应用试点区，通过设置“网证机”，率先实现“网证”申领应用。此次，首次试点的“金陵网证”就在智慧警务Mall验证推行。

 

　　记者在智慧警务Mall试验了一下“网证”的开通，进入网证机后，在设备的提示下，先进行人脸采集、设置身份认证密码、绑定手机号码，并用第二代身份证刷卡验证，在通过公安部可信身份认证平台核验后，“网证”成功申领。随后，下载运行“金陵网证”APP，即可领取“网证”。前后不过几分钟时间，十分便捷，而有了“网证”后，市民在南京“微警务”，智慧警务Mall车驾管、户政、出入境等自助终端业务办理，全市旅馆酒店入住登记时具有与身份证同等功效。不久，“金陵网证”即将在南京全城范围内实现身份核查、车驾管证件核验、网吧上网登记、110开锁身份核验等功能。未来，“金陵网证”还将适用于社会保险、公积金、民政服务、工商税务、物流寄递等其他各种实名制应用场景。

　　目前，在公安部有关部门指导下，南京市公安局正与华为公司开展深度合作，全力推进网证的“一地注册、各地互认”、“一次认证、全网通办”。

 

　　而在“车驾管”服务自助区，记者补办损毁的驾驶证，按照提醒操作，前后几分钟即领到一份新的驾驶证。闻讯前来办理的一位市民钱先生告诉记者，以往到窗口补办遗失的驾驶证，经常要排队，还要递交材料，办下来需要至少30分钟，再加一来一回往往要花上大半天时间，现在可方便多了。江北新区公安分局交警支队车驾管大队副大队长周海峰告诉记者，新推出的“车驾管”自助服务，还能自动处理罚款缴纳、联系方式变更，以及三年无事故的个人信任打印等业务，完全不需要民警辅助。

 

　　现场还设立了20个“微警务线上服务”体验、模拟应用席位，打造“微警务”线下“旗舰店”。“现在真的是方便了，不仅交通便利，还能大大节省我们的时间，甚至都不需要跟警察面对面，办事是又畅快又顺利。”一位前来体验了缴纳交通罚款的市民赞叹道。

 

　　智能+微警务互动

 

　　社会治理网格化

 

　　在智慧警务Mall，江北新区公安分局联合中国擎天打造了微警务互动服务，实现了警务服务“O2O”线上线下一体融合新型服务模式。

 

　　目前正在为江北新区智慧城市建设以标准地址为根的二维码路门牌公共资源应用体系，未来会借助智慧警务服务旗舰店的创新运转模式，将智慧警务服务能力逐步扩展到警务服务“便利店”，甚至延伸到每户居民的家门口，形成社会共治的互动生态模式,为城市治理与社会治理充分融合，形成全业务、全渠道、全方式的智能+体系，更直观的体现“智慧公安”、“数据警务”的建设水平和成果，助力江北新区城市服务的高质量发展。

 

　　多项功能全覆盖

 

　　服务群众不缺位

 

　　江北新区智慧警务综合审批服务中心的建筑面积2500平方米。该中心致力于打造高效服务群众的“五大旗舰店”，整体分为网证申领、自助服务、“微警务”线下推广应用、综合窗口审批服务、智慧公安产品展示等功能区。除了无需人力辅助的网络自助设备区外，为照顾不方便上网、不会上网等群体，该中心还另还设有24个人工服务窗口，可满足日均2000余件次的办证服务需求。

 

　　而高效率服务的背后是推行“马上办、网上办、就近办、一次办”的为民服务理念。今年以来，南京市公安局江北新区分局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义政法思想，按照中央、国务院和上级党委政府关于深化“放管服”改革的部署要求，不断深化“放管服”改革，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式。

 

　　此外，江北新区智慧警务综合审批服务中心还大力推行审批服务集中办理，打造综合审批服务旗舰店。通过整合窗口资源设立3个综合窗口，实行“一窗受理、集成服务”。其中，对治安特种行业许可、危化品运输许可等行政审批事项，实行“前台综合受理、中心综合审批、综合窗口出件”的工作模式。设立21个出入境和户政服务窗口，满足群众办证需求。

 

　　放眼未来，江北新区公安分局将依托南京地铁这一群众便捷交通载体，以人工智能和信息化技术为支撑，融合网证申领认证应用、综合警务自助服务、“微警务”线下体验、综合窗口服务、公共信息化产品展示等服务为一体，着力打造全国单体面积最大、服务项目最多、设备最全、交通最便捷的智慧警务综合审批服务中心。

 

　　“让跟得上技术发展形势的一群人，享受无人快速便捷的网络服务，通过自助区实现自己的需求；同时，让仍在追赶技术发展的一群人，通过传统的窗口集中办理。如此一来，既能做到最大化的发挥技术效能，节约资源，同时也能照顾中老年群体，兼顾公平。”该中心一位负责人说。