王东岩：信息化建设中业务与技术的良性互动

    各位领导，各位专家，各位来宾，早上好。今天活动的主题就是“信息化推动管理变革与流程创新”，根据我这几年推进信息化的工作经验，就信息化与改革的关系简单讲几句话。第一，信息化的本质确定了推动信息化要与改革同行；第二，信息化的实践证明了信息化的推进和改革同行；第三，我们要用改革和创新的精神来推进信息化。

    先讲第一点，为什么信息化的本质决定了信息化要与改革同行？实际上，信息化的本质是把信息的生成、传播和处理的方式改革了。由于信息技术的发展和应用的普及，使得整个人类社会信息的生成、传播和使用的方式改变了。这个改变我们得从比较广义的含义上去理解，比如说我们原来处理信息的主体，对人类社会来说就是人，现在发现不仅是人，物也能够处理信息，也在做决策。这个陈老师可能就特别有体会，因为从数控机床到生产自动线，都是机器在替代人做决策，原来的炉钳工可以休息了，由微机来处理，所以生成和处理信息的主体发生了变化，由原来的人变成人和物同时都是。原来通信主题基本是人与人之间为主，夹带着人和物之间的通信，但是信息化之后就变了，物和物之间也可以通信，也能处理，也能分析，所以从原来的人和人为主，人和物为辅，变成了物到物，人到物和人与人并存。那么最大的变化是信息产业的流向、流速和流量变了。我们大家说的五个“I”就是这样的事情，这样的事情对人类社会的发展来说是非同小可的。我们几百万年人类的发展历史，几千年的文明史，从来没有像今天这样，信息传递的流向、流速发生了如此大的变化。实际上，我们说改革，什么是改革，改革是因为外界的环境变化了，要进行调整，重构，这是改革。当我们整个社会信息的传递和利用方式发生了如此大的变革，显然信息化和改革同行，也就理在其中了。

    我刚才说的信息的生成、传播和利用模式的改变是广义的，从微观到宏观，从经济基础到上层建筑，从我们的生活、工作到学习，从我们的文明的演变到政治斗争、国防斗争，各个方面都渗透了，所以，信息化和改革同行是不可回避的。我们在座的很多是来自第一线的实践专家，王主任、李主任还有很多都是在第一线工作。信息化的实践的确证明了信息化的推进是和改革同行的。王主任是政府部门的，在我们推进社会劳动保障的过程里面，哪一步都是和改革伴随在一起，从部机关的管理信息系统到现在各个地方正在推进的社保卡，五个保险的统一，哪一部都是和制度的变革、流程的调整、观念的改变这样的改革的基本内容联系在一起。我们李主任是石化的，是企业的。企业也是，刚才祁老师说我们企业在管理方面的进展比较慢，改革和创新跟不上。其实我们从最基本的流程的生产自动化开始，变革就已经开始了。正是这种变革在推进我们后面管理和其他方面的内容。如果没有前面的变革，后面的变革也不会产生。所以从企业信息化的各个方面看，它也是和改革同行的。当然，我们现在看我们有很多的市长信箱；我们在人大政协开会的时候，通过网络来征求意见；在政务公开的时候，采用了网络的方式，使得公民参与的可能性和效率大大提高，这也是改革。同时我们可以再往前看，我们信息化的实践，特别是互联网对文化和信息的传播所带来的重大影响，以后将对政治文明建设和文化的发展带来十分重大的影响，这是更深层次的社会改革。

    我这几天在看一个材料，欧盟在讲2006年以后欧洲的信息化怎么发展。在2000年的时候，他们欧洲确定了一个里斯本战略，里斯本战略不是信息化战略，是欧盟的发展战略，确定了三个目标：第一有要有更高生产力，第二是要有更多更好的就业，第三还要有一个更加包容的社会。为实现这三个目标，在2000年的时候，欧盟委员会就确定了把信息社会的建设作为实现这三个目标的重要内容。当他们在考虑2010年欧盟的信息化发展的时候，他们更加确信信息社会的发展是实现欧盟发展战略最关键的要素。所以说，这个变革，正在从局部的，从企业、政府、公民生活的局部方面向整体的社会转型推进。也就是说发达国家正在主动地、全面部署社会的关系。所以说信息化的实践已经证明并正在证明信息化是和改革同行的。

    我要说的第三点就是我们要用改革和创新的精神来推进信息化。无论是信息化的本质还是实践都说明如果我们不是用改革的目光，用创新的精神去推进信息化，我们会对于我们碰上的困难和遇见的问题感到不好解释。像祁老师刚才说的：为什么效率不高？为什么信息孤岛？为什么部门封锁？为什么观念如此难以改变？如果我们把它放到一个改革创新和社会变革的大环境中来看，这些问题的本身的产生和存在也就成了自然的事情。每一次重大的变革，总是会面临这样的问题。当然，面临这样的问题我们到底该怎么办？我们就得用改革和创新的精神去改革，去推动。

    从种种情况来看，推进信息化正在逐步从需求出发转向从效果出发。看起来，从需求出发和从效果出发好像很相近，其实，一个字之差，差别十分大。可能王主任很有体会，各个司局、各个业务部门提出的都是需求，这些需求可能都是对的，没有一个不对，而且信息化都是能够起重要作用的。但是就是因为这个都对，都能发生作用，而使得决策者没有办法，实际的情况和实际的条件都没有办法做到。所以我们要从需求出发转到从效果出发。而从需求到效果的转变这里面有一个重要内容，就是改革和创新。因为需求往往反映的是现在。其次呢，我们要从局部的成功向整体的成功转变。因为在中国，各个领域局部的成功到处存在。可以说，在信息化所有的领域中国都有成功的例子，有许多例子都是十分动人的。但是我们缺乏的是整体。我们局部的成功如果演变为整体的成功，这是我们现在需要特别重视的。为什么局部的成功，局部的经验不能演变成总体，或者这个演变的过程比较慢，这里面仍然是改革和创新的问题，又是制度、认识、习惯在起作用，我们去分析几乎都是这样。

    信息化无论在世界还是在中国，历时已经很长了。发达国家正在主动地全面地部署向信息社会的转型。中国正处于一个从信息化推进初期的局部信息化成功向整体信息化效果转变，并为我们的科学发展观的贯彻落实和和谐社会的构建做出更大贡献的关键时刻，只要我们有改革和创新的精神去努力推进信息化，我相信信息化就会为我们在座的各位，各位的单位、父母，以及为整个社会做出更多的贡献。谢谢大家！