邮政信息化建设发展解析

    在内外压力的驱动下，邮政信息化自蹒跚起步至今，已经走过了12个春秋。如今，邮政业的面貌已经发生了巨大变化。

    邮政业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的通信基础设施。在维护国家通信安全、保障公民通信权利和促进经济发展、方便人民生产生活中，邮政发挥着不可替代的重要作用。

    利用科技手段，提高邮政的服务水平是信息时代对邮政业的必然要求。邮电分营后，中国邮政面临的形势非常严峻。从外部环境来看，邮政面临“两大冲击”:一是电子通信技术飞速发展带来的冲击，传统邮政业务量普遍下滑;二是市场竞争带来的冲击。随着我国市场经济体制的不断完善，部门垄断逐步被打破，邮政除信函专营外，其它业务都是竞争性业务。在国家鼓励外资进入物流配送领域的同时，国内众多行业和企业也看好物流商机，纷纷组建物流公司和网络公司并包装上市，成为邮政开展物流业务的强有力竞争者。从内部条件来看，邮政面临效益低下、服务手段滞后、经营方式单一、管理体制不活等问题。

    在内外压力的驱动下，邮政信息化自蹒跚起步至今，已经走过了12个春秋。如今，邮政业的面貌已经发生了巨大变化。

  发展历程

    中国邮政的信息化建设起步较早，可以称得上是我国行业信息化的排头兵。回顾邮政的信息化历程，其建设过程可以划分为四个阶段:

    1994年～1998年，起步阶段。这个阶段的项目被称为“三网二G一化”，主要是由原邮电部1994年前后开始“绿卡系统”的建设，同时建设报刊省际要数统计和速递跟踪查询系统，形成了报刊计算机网和速递计算机网。

    1998年～2001年，大规模建设阶段。 1998年邮电分营以后，国家邮政局开始建设邮政综合计算机网，到2000年底网络覆盖全国236个地市。邮政信息基础设施建设取得突破性进展。这一阶段完成了邮政系统综合网、储蓄系统、电子邮政的建造，主要是基础的网络建设和设施完善。

    2001年～2004年，全面应用阶段。在这三年的时间内，邮政进行了全面的应用软件的开发和上线，几乎把所有的关键业务和核心业务的应用系统都建立起来。这些系统包括绿卡系统、报刊省际要数、邮资票品管理系统、速递跟踪查询系统、电子汇兑系统、183网上应用、支付网关、认证系统、185客户服务中心系统等等。

    2005年～？系统整合和优化阶段。从2005年开始，邮政进入到一个新的信息化阶段，即开始实施应用系统的整合和优化。同时，在业务和管理方面也进行了一些相应的改革和优化。

  现状与概貌

    今天，邮政业已经建立起了完备的信息基础设施。从网络规模上看，邮政的物理网络已经覆盖到全国2400多个县，联网的支局和网点超过了51000个，POS机接近5000台，自助设备接近1000台，省级的网速已经达到了4～10Mbps。

    围绕邮政业务的三条主线—资金流、信息流和物流，中国邮政拥有相应的邮政综合计算机网、邮政金融计算机网和实物投递网三大支撑网络。

    （一）邮政综合网

    作为信息流主要载体的邮政综合计算机网，是中国邮政于1998年开始建设的骨干网络系统，采用了ATM技术、帧中继技术和语音压缩及交换技术，可提供对外服务、内部生产作业处理、业务经营与管理方面的信息采集、传输、处理、存储和综合利用等三大功能。

    邮政综合计算机网日益完善起来，其基础架构（见图1)的构成情况如下:底层是国家邮政租用电信的数字电路而组建的专用ATM传输网以及备份网。在传输网之上，是邮政覆盖范围比较大的三个网络，一是邮政储蓄网络，二是传统邮政业务网络，三是与互联网直接相连的183网，即电子商务应用。除IP网外，在传输网上邮政还建立了自己的内部电话系统和电视会议系统。再往上一个层次，是软件系统的基础平台、数据库加上中间件，由此一系列的应用才得以构建。