央行搭建新一代支付平台

　　100多年前，中国第一家票号日升昌诞生，并以“汇通天下”的金字招牌闻名于世。但由于当时人力、物力有限，汇通天下、货通天下始终只是晋商心中的一个梦想。而如今，人们手中的资金能够频繁快速地周转在各个银行、金融机构之间，汇通天下不再遥不可及，同时也已经成为人们生活的一部分。而使梦想成为现实的，正是央行规模庞大、功能完善的现代化支付系统。2008年6月，中国人民银行支付结算司副司长王关荣对外宣布，央行目前正在加紧建设第二代支付系统，新一代的支付系统将于2010年实现整体上线运行。

　　据王关荣介绍，现有的央行支付系统自2002年10月运行以来，对支持国民经济和社会发展发挥了极其重要的作用。考虑到经济社会发展过程对支付系统的功能和效率不断提出的新要求，央行决定在现有支付系统的成功经验上，再引入先进的支付清算管理理念和技术，打造适应新兴电子支付发展的、面向参与者管理需要功能更完善、架构更合理、技术更先进、管理更简便的新一代支付系统。

　　现有的央行支付系统主要包括大额实时支付系统（HVPS）和小额批量支付系统（BEPS）两个业务应用系统，其中大额实时支付系统主要处理跨行大额贷记和紧急小额贷记支付业务，为各银行和金融市场提供支付清算服务。而小额批量支付系统则是一个净额延时支付系统，主要处理同城和异地纸凭证截留的借记支付业务和小额贷记支付业务。目前接入央行支付系统的主要是各政策性银行，商业银行等银行业金融机构，系统每天处理的交易量达到80万笔，涉及金额达20000亿元。

　　二代支付系统将增加一些新的功能模块。系统将支持银行业金融机构以法人为单位一点接入，并为参与者提供全面的流动性管理功能。为了适应新兴电子支付的业务处理，第二代支付系统将建设跨行网银互联子系统，用以支持跨行网银支付的处理，实现不同银行网银系统的互联互通。这样一来，商业银行通过指定网络接入跨行网银互联子系统后，即可实现跨行网银支付业务的实时处理；客户通过商业银行网银交易系统可以实时了解跨行支付指令的发送及资金到账情况。考虑到新兴的非银行支付服务组织对支付系统的需要，央行也将允许经批准的非银行支付服务组织直接接入系统，这样不仅可以降低这些支付服务组织的系统开发的成本以及和各银行沟通协调的难度，也能进一步提高自身支付平台的安全性。

　　记者了解到，第二代支付系统目前已经完成了初步的功能构想报告，正在抓紧拟订业务需求。由于央行的支付系统覆盖面十分广泛，整个二代支付系统建设的总工作量将非常庞大。王关荣表示，目前央行支付系统在经济社会中具有非常重要的基础作用，要认真研究二代支付系统的上线模式，确保新旧系统的平滑过渡。“这个过程中一定不会也不能出现数据的丢失问题，”王关荣对新旧系统对接，数据的通畅问题充满信心：“支付系统涉及到的数据就是钱，所以我们要保证一分钱也不能丢。”

　　另外，为了提高应对各种突发事件的能力，二代支付系统将以生产中心、远程备份中心和同城数据备份中心为架构，来建立具有健全的生产恢复能力、业务切换能力和数据查找功能的备份系统，以确保突发事件发生实时支付业务的连续处理及信息数据的安全完整。据王关荣介绍，此次支付系统的基础作用在四川地震中表现非常突出，央行支付系统基本未受地震影响，系统运行正常。地震灾害发生后，人民银行迅速启动支付清算系统应急预案，确保各种救灾款项能够第一时间顺利到达灾区，对支持抗震救灾和维护社会稳定发挥了重要作用。