从政府工作报告看互联网金融发展方向:打好攻坚战 健全监管

2018-03-06 09:05:30

来源:互联网金融新闻中心

  “健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管”、“进一步完善金融监管”,3月5日的政府工作报告让我们重新认识了互联网金融。

  据互联网金融新闻中心了解,2018年,互联网金融已是第五年被写入政府工作报告。“坚决打好三大攻坚战。”李克强总理表示,要围绕完成年度攻坚任务,明确各方责任,强化政策保障,把各项工作做实做好。

\
  而互联网金融则被纳入“打好攻坚战”部分,并从2014年的”促进互联网金融健康发展“,演变为“健全互联网金融监管”,突出了对互联网金融监管的重视。2018年,互联网金融将迎来更加完善的监管环境与发展氛围。

  健全监管 完善监管

  总得来说,2018年政府工作报告是对过去5年的总结,以及对未来工作重点的初步规划。李克强在作报告时指出,五年来,创新驱动发展成果丰硕。高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。

  “互联网+”广泛融入各行各业。大众创业、万众创新蓬勃发展,日均新设企业由5千多户增加到1万6千多户。快速崛起的新动能,正在重塑经济增长格局、深刻改变生产生活方式,成为中国创新发展的新标志。

  在“金融创新”与“金融监管”上,政府工作报告要求,互相促进。一方面,要加快金融体制改革。改革完善金融服务体系,支持金融机构扩展普惠金融业务,规范发展地方性中小金融机构,着力解决小微企业融资难、融资贵问题。深化多层次资本市场改革,推动债券、期货市场发展。拓展保险市场的风险保障功能。

  另一方面,要标本兼治,有效消除风险隐患。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。加快市场化法治化债转股和企业兼并重组。加强金融机构风险内控。

  强化金融监管统筹协调,健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管,进一步完善金融监管。防范化解地方政府债务风险。严禁各类违法违规举债、担保等行为。

\
  此前,央行行长周小川2017年11月在《守住不发生系统性金融风险的底线》一文中指出,严格监管持牌机构和坚决取缔非法金融活动要统筹协调;金融监管部门和地方政府要强化金融风险源头管控,坚持金融是特许经营行业,不得无证经营或超范围经营。

  中国互联网金融协会会长李东荣曾表示,在当前经济金融环境复杂多变、风险专项整治进入清理整顿阶段的背景下,互联网金融发展主要面临三大突出风险和四大体制性机制性挑战。

  风险方面,主要包括以下三个方面:一是经济下行期的经营风险。在当前实体经济下行和金融风险上行时期,中小企业经营更加困难,债务违约可能性增大,导致互联网金融平台对接的主要资产质量下降,逾期率和不良率上升。同时,普通投资者情绪和市场预期波动增大,资金流不稳定性提高,使得平台经营压力持续增加。

  二是合规转型期的转型风险。在合规化转型过程中,有一部分从业机构试图继续经营,但因前期存在期限错配、资金池、大额标的等不规范经营行为,导致积累的风险敞口较大,转型难度高,无法平稳退出,可能引发社会问题和金融风险。

  三是风险处置期的次生风险。当前,互联网金融风险专项整治进入清理整顿阶段,由于互联网金融风险涉众性、交叉性和传染性较强,风险处置过程中可能产生跨机构、跨区域、跨市场的连锁反应。

  金融出现21次

  互联网金融新闻中心梳理发现,在2018年两会政府工作报告中,“金融”共出现21次,与之关联的词语有“监管”、“风险”、“安全”与“改革”等字样。

  在改革上,政府工作报告指出,加快金融体制改革。改革完善金融服务体系,支持金融机构扩展普惠金融业务,规范发展地方性中小金融机构,着力解决小微企业融资难、融资贵问题。

  同时,推动大中型商业银行设立普惠金融事业部,深化政策性、开发性金融机构改革,强化金融监管协调机制。

  鼓励大企业、高校和科研院所开放创新资源,发展平台经济、共享经济,形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局;支持优质创新型企业上市融资,将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩大到全国;推进消费升级,发展消费新业态新模式。

  “安不忘危,兴不忘忧。”李克强表示,我们清醒认识到,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,仍是世界最大发展中国家,发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。经济增长内生动力还不够足,创新能力还不够强,发展质量和效益不够高,一些企业特别是中小企业经营困难,民间投资增势疲弱,部分地区经济下行压力较大,金融等领域风险隐患不容忽视。

  李克强表示,过去5年,坚持稳中求进工作总基调,着力创新和完善宏观调控,经济运行保持在合理区间、实现稳中向好。妥善应对“钱荒”等金融市场异常波动,规范金融市场秩序,防范化解重点领域风险,守住了不发生系统性风险的底线,维护了国家经济金融安全。

  针对互联网金融,此前的2014年至2017年,政府工作报告均对互联网金融发展路径予以明确。2017年是互联网金融的转折点,政府工作报告对互联网金融的关键词变为“高度警惕风险”。

  而2018年的政府工作报告的措辞则为“健全互联网金融监管”与“进一步完善金融监管”,这意味着将互联网金融监管将成为常态,政策文件也趋于完善。

  实际上,近几年,随着《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》、《网络借贷信息中介备案登记管理指引》、《网络借贷资金存管业务指引》、《网络借贷信息中介机构业务活动信息披露指引》与《关于立即暂停批设网络小额贷款公司的通知》等政策性文件相继发布,互联网金融的准入门槛、业务性质、银行存管、备案登记、信息披露等也一一明确。

相关资讯

【精彩回顾】第二十二期CXO直播:互联网金融政...

2019-10-25

原创丨FinTech时代商业银行零售客户标签体系建...

2018-04-02

吴震 :互联网金融安全与智能风控技术发展

2018-03-28

2017年互联网金融投融资案例同比下降40%,区块...

2018-02-07