2020年4月18日，由CIO时代主办的“2020中国数字政府建设高峰论坛”在线上成功举行。本次峰会以“数字政府新模式”为主题，采取高峰论坛与展览相结合的方式进行。国家水利部信息中心书记蔡阳发表了题为《智慧水利顶层设计与实践》的主题演讲，以下为演讲实录：
 

 

　　我们开展智慧水利的总体设计，是我们顶层设计的一个方法，围绕着这个方法，我们用了一年多的时间出台了四个文件，分别是业务需求分析报告、智慧水利的指导意见、智慧水利的总体方案以及水利网水平提升的三年行动方案。
 

　　围绕着安全使用，我们要找差距,查风险，我们提出了需求分析，围绕着水利改革发展的总基调。那怎么补短板?怎么强监管？我们进行总体设计，我们提出了三年的行动方案，最后要求大力推进，我们提出了推进智慧水利的指导意见。这是这个我们的一个成果。
 

　　围绕这四大业务，要有一个点，一条河,一个流域，一个区域要掌握空间的这个情况，同时时间上要掌握现状，了解历史，预测未来。从信息的要求上，既要有监测数据，还要有分析成本的数据，同时出了问题要有一个应对的措施。我们提出安全使用的要求，主要的目的是为了解决水利的四大问题。
 

　　按照互联互通，信息共享，业务协同的原则，从采集感知数据资源应用支撑有用方面，进行横向的打通，整合形成了我们总的需求。经过统筹，我们把感知类的进行整合，数据类的整合，应用支撑进行整合，最后对应用进行整合。
 

　　我国江河包括技术上下贯通的水利大数据，建立十大涵盖，四大业务的应用大型构件，多层级一体化主动感知智能防御的网络大安全，那么我们提出了三个个目标，一个2025年，一个2035年。
 

　　我们梳理了智慧水利的主要任务，第一个是构建天空地一体化的水利感知网，第二个是要完善全面互联高速可靠的水利信息网，第三个方面是制度建设，第四个方面是构建创新协同的智能应用，第五个方面是提升网络安全威胁感知和应急处置能力。
 

　　我们提出了四项补短板的行动，第一方面，是关于智慧水利的顶层设计，第二方面是智慧水利的实践。有一个加快推进智慧水利的指导意见，是从行业上来下发，那么围绕有序推进行业的发展，我们在去年发布了智慧水利优秀应用案例和典型解决方案的征集活动，之后我们通过评选，这样的案例和典型解决方案来供大家来进行选择学习。在推荐这个典型方案的基础上，我们又开展了选择，根据典型应用的案例和解决方案，我们选择了三个领域机构，五个省三个地级水利部门实施36项智慧水利的先行先试工作，这项工作我们现在已经启动了，同时立项建设一批水利大数据中心，水利综合监管平台等。水利这个工程，比较多的是大型的工程。所以，我们也强化人才队伍建设，构建了行业单位加企业加人才培养体系。
 

　　行业的推进，主要还要靠我们的重点的突破，从水利部机关来说，我们主要围绕着这几个方面来开展突破。从去年到今年，我们一直在开展这方面的工作，重点突破示范引领实施，三年的行动方案来补短板支撑强监管，主要有这样的五项工作，一个是围绕着综合监测能力的建设方面，我们实施技术改造，提升了建设综合建设能力，第二对于这个资源的整合共享，我们主要构建了信息动态的更新机制来完善水利的一张图，第三个方面是整合现有的系统来申花压水泥的智能应用，强化遥感应用来支撑行业的强监管，还有一点就是建设网络安全威胁感知来提升了防御能力。
 

　　那么在实施技术改造方面，我们过去常规的是在地面建设为主，我们有一整套水温的建设体系，水资源的建设体系。同时，我们加强了智能感知技术的研究和应用，特别是在小型水库的综合建设实施流量的自动监测。这是在建设方面，在整合和大数据应用方面，我们围绕着完善水利一张图来构建动态的更新机制。
 

　　我们现在的目标是建设先进完善的网安全保障体系，是合规数据驱动共享公用行业协同，我们目前已经构建了水利部的网络安全应急决策指挥平台，我们在领域机构，今年也正在建设指挥平台，那么应该是上下联动的，同时，我们也在鼓励省里面让他构建这样的平台和重要的基础设施，形成这样的一个体系，作为体系，我们主要有有纵深的防御，有监测的预警，有应急的响应，同时，我们提出来的三大能力，即纵深防御能力，监测预警能力，应急响应能力。这样的构件构成了我们网络安全的一个总体的平台。
 

　　最后再讲一下，谈几点体会，第一个，要领导重视，机制健全；第二点，我们要围绕中心。那么这个产品，就是中心，我经常说我们搞信息化的，千万不要自娱自乐，一定要围绕着中心工作来开展。第三点，完善制度整合资源。第四点，要强化应用持续地带。另外一点就是要优质服务，不断的获得，要有不断的获得感。最后一点就是加大投入培养人才，没有人才，很难得到持续的发展，谢谢大家，我的介绍就到这。

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