解决中小企业融资难 非银行机构或大有可为

    在当前中国社会融资体系以间接融资为主体的阶段，商业银行是广大中小企业融资的最重要渠道，需要继续发挥好这一主渠道的作用。为广大中小企业提供和改善融资服务、帮助其走出融资困境，银行类金融机构加快创新各种金融产品和金融服务，永无止境，责无旁贷。

    然而，需要指出的是，中小企业融资途径，除了银行贷款，还有直接融资、内部融资等多种渠道。在当前金融市场和市场经济快速发育和发展阶段，可以说，非银行机构和其他各类中介机构，在提供和改善中小企业融资上大有可为，前景广阔。

    人行广州分行在近期的一份报告中建议，当前要建立健全中小企业信用体系，完善多层次的信用担保体系，建立良好的信用环境。一是以法制环境建设带动信用环境建设，通过加大宣传力度，改进对地方政府的考核机制，严肃对失信行为的惩处等手段，加强诚信文化建设，培育商业信用观念；建立适合中小企业特点的信用征集、评级和发布制度及奖励惩戒机制，不断完善企业信用档案数据库建设；不断加强中小企业内部信用制度建设。二是完善信用担保行业准入、风险控制和损失补偿机制；加快建立中小企业担保基金和政策性担保机构；探索发展民间担保机构和互助担保机构，引进外资担保机构，组建再担保机构，积极支持担保机构与金融机构合作；组建担保监管机构，建立担保机构风险监测系统。

    该行还建议，要大力拓宽中小企业融资渠道，努力转变当前中小企业融资主要依赖间接融资特别是银行融资的局面。一是通过内部股份制改造、职工集资入股等手段，积极充实企业资本金，增强企业资金实力。二是充分利用资本市场体系，拓宽中小企业直接融资渠道。如建立中小企业上市育成和辅导体系，推动中小企业上市融资；整合和规范产权交易市场，为非公有制企业股权转让提供服务；鼓励符合产业政策的中小企业以股权融资、项目融资等方式筹措资金；允许符合条件的中小企业发行企业债券融资等。三是针对一些中小型科技企业，倡导和推进风险投资。四是大力发展票据市场。五是积极引导和规范民间融资渠道，条件成熟时将其纳入正规金融体系，逐步建立完善中小金融组织的市场准入和退出标准、风险管理制度、竞争规则以及监管办法。

    针对目前小企业贷款普遍存在的外部附加融资成本过高的问题，广东省银监局建议，加强与各地方政府之间的沟通联系，对小企业贷款的抵（质）押登记、评估、公证、担保等中介收费标准进行全面清理，重新统一规范并量化各项收费标准，以切实降低小企业的外部成本。

    我们有理由相信，只要企业、政府、银行、监管部门和中介机构等多方群策群力，齐心协力，中小企业一定能尽快走出融资困境乃至经营困境，走上持续健康快速发展的轨道。