首页 > 电子政务 > 正文

钟坚:南昌电子政务以实用为纲

2010-08-17 15:00:59  来源:CIO发展中心

摘要:南昌市在实施电子政务系统建设方面不同程度地结合本地区、本部门的实际,实现政府信息化从无到有,从粗到精,取得了很大的进步。相信在不久的将来,南昌的信息化一定会与那些信息
关键词: 电子政务

    “落霞与孤骛齐飞,秋水共长天一色”,王勃《秋日登洪府腾王阁饯别序》里的这一脍炙人口的千古佳句,造就了南昌声贯古今、名噪天下的“江南第一名楼”腾王阁。除腾王阁之外,南昌风景秀丽,名胜古迹众多,有“物华天宝,人杰地灵”之称。而“八一南昌起义”又使她成为“军旗升起的地方”,以“英雄城”驰名天下。

  如今,南昌这座具有两千多年灿烂历史文化的古城和举世闻名的“英雄城”已经处处换新颜,完成了由英雄定位的历史名城向制造业信息化为主的现代城市的转变,这也是得益于南昌市信息化蓝图规划师的别具匠心。与北京、上海等城市不同,南昌是一个相对细腻的城市,因此,在信息化建设进程中,南昌信息化不能像北京等大城市那样搞“大手笔”,而是要着眼于南昌的信息化发展现状和特点,突出“精致、实用”。

  起步虽晚但基础尚好

  南昌市政府信息办规划处钟坚处长通过对其他省市信息化模式的考察之后悟出这样一个道理:以政府推进为主导的上海模式、北京模式、海南模式都不是南昌发展信息化将采取的模式。

  鉴于南昌市的电子政务现状,他认为南昌市应该走一条有自己特色的信息化道路,钟坚透露,南昌市最终采取的是广东模式,就是因为该模式是以应用为主,突出需求,比较实用,不搞花架子。“我们坚决杜绝形象工程,而积极倡导实用工程。不做大而全,要结合经济社会发展主题来做。”

  南昌信息化之所以强调规划先行,钟坚总结:“发达城市的信息化先走一步是有好处的,但是也会有缺陷。各个部门林立,难免会出现不必要的浪费,出现信息孤岛,整合起来很困难。这源于他们没有一个统一的规划和思路。我们虽然比某些城市晚了一步,但是我们有一种后发优势,可以吸取他们的教训。因为我们是一张白纸,所以我们主张规划先行,突出后发优势。”

  虽然是一张白纸,但是钟坚认为,南昌信息化基础还是不错的。近年来,在全市上下的共同努力下,特别是经过“九五”期间的大力推进,信息网络已初具规模。作为全国重要的通信枢纽之一,目前,南昌市已初步形成以光缆传输为主,数字微波和卫星通信为辅的电信网络。2000年已完成邮电业务总量21.85亿元,本地局用交换机总容量125万门,全区固定电话客户数74万户,普及率为19.21%,长途程控交换机总容量达5.45万路端。移动通信交换机容量105万门,移动电话达到10.03部/百人;无线寻呼达到28.15部/百人。计算机数据增值用户达8.6万户;计算机互联网用户达10.51万户,个人上网时长累计达315亿分钟。

  在电子商务方面也初见倪端,信息服务业悄然兴起。近年来,南昌市邮电服务、网上信息服务、报刊、广播电视、信息中介咨询服务、广告业等行业开拓信息服务新领域。据不完全统计,南昌市信息咨询服务业从业单位约为600余个,从业人员13万余人。近几年信息咨询服务业务增加值每年增速在30%以上,涌现一些具有一定实力和较好发展前景的信息咨询服务企业。电子商务已经起步,一些企业已经开始自觉地将互联网作为搜集市场信息、传递和获得贸易机会、展示企业形象、推广企业产品的新手段,并相应建立了自己的互联网站。而城市公用事业“一卡通”等电子商务项目也在建设之中。

  搭建高效“王”字网络  

  钟坚表示,尽管南昌市信息化建设取得了一定的成绩,但从总体上看,南昌市的信息化建设起步较晚,与先进地区特别是发达城市相比,还存在较大差距。但是有差距才会有进步。他们从未停滞寻找契机。

  机会来了,市委、市政府五套班子搬迁到了红谷滩新区,这对于重新建设网络平台将是一个不可多得的机遇。原来的网络大都是依照纵向搭建的,比如,各类金字工程,只有纵向没有横向。致使部门之间信息没有交换,单一信息就是一种资源的浪费。按照这种模式搭建新区网络显然是不行的,于是借助搬至新区的契机,南昌市信息办预计建立全市各职能部门的统一网络平台,将交通、能源、运输、城建、新闻、公安等职能部门的管理信息系统整合在这个网络平台上。为了实现信息共享,南昌市信息办依托该网络平台,建设了全市统一数据交换平台。它不仅是一个跨平台、跨系统、跨数据库的交换平台,更是一个业务支撑平台,两者完美的融合在一起,数据交换平台是南昌电子政务系统建设的基础、核心。数据交换平台为南昌的各级应用系统和业务数据提供统一的、标准的、可靠的数据交换系统,在“信息孤岛”之间搭建畅通无阻的“信息高速公路”,是电子政务建设中信息的沟通者,是建立数据中心的必备基础,使各部门在同一个网络平台上互联互通、资源共享。

  “江西省信息中心在去年也借鉴了我们的做法,搭建了省级网络平台。截止去年年底,我们已经把网络连到了所有县区,最上边的一层是省级网络平台,中间一层是南昌市网络平台,最下面是县区网络平台。从省里一根主线连到南昌市,再由南昌市连到县区,一根主线下来,使整个江西省的信息化网络架构呈现“王”字结构。无论是横向还是纵向都能使信息及时传达,实现共享。

  “我们投资一分钱就要让它尽快见到效益,一般情况都是采取自下向上灌输实施,先做数据库,再谈应用。而南昌市则采取自上往下灌输,以实际应用为准绳,先确定应用目标,再根据需求围绕应用来做数据库,不为做数据库而做数据库。还有一个特点就是我们比较注重市场的结合,在整个系统实施工程中我们一共投资才1000多万元,花小钱办大事,因为我们把经营权交给中国电信,这叫扬长避短。我们在探讨采取什么样的电子政务模式最科学。建设数据库与应用谁先谁后,以及是政府推广还是寻求市场合作,这些都不是值得争论的话题,因为是一个是不可分割的整体性的东西。只是大家采取的推进的方式不同而已。总体上来说我们这条路子是走对了。” 钟坚肯定地说。

 


第三十届CIO班招生
法国布雷斯特商学院硕士班招生
北达软EXIN网络空间与IT安全基础认证培训
北达软EXIN DevOps Professional认证培训
责编: