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打破信息孤岛 打造智慧政务

2017-03-13 10:37:45  来源:西安日报

摘要:数据共享打破了部门之间的“信息孤岛”。办事网络通了,政务服务也有了网上办理的基础,政务服务自然变得快捷、方便。
关键词: 智慧政务
  在互联网时代,如何解决企业、群众办事难的问题题?如何让政务服务契合时代需求?是政府、企业、群众共同关心的问题。前不久,杭州市在提升行政效能方面探索出新路径。2月27日,杭州公布第一批4909项“最多跑一次”行政权力及公共服务事项清单,依托互联网,打破了政府部门间的“信息孤岛”,打造“智慧政务”,方便企业群众办事。
 
  打破信息孤岛 打造智慧政务
 
  联通“四端”打破“信息孤岛”
 
  网上备案项目“零跑动”
 
  政务服务的核心是“办事”。杭州此次提出了涉企便民审批服务的“网上办、就近办、简约办、我来办”,围绕方便企业、群众办事的宗旨,接通了办事大厅端、电脑PC端、自助服务端、口袋移动端的“四端”政务公共服务端口,联通了政府内部的办事网络。
 
  数据共享打破了部门之间的“信息孤岛”。办事网络通了,政务服务也有了网上办理的基础,政务服务自然变得快捷、方便。浙江《青年时报》记者陆凯彦说,“最多跑一次”的话题最近在杭州引发热议,经过一周多的观察、走访,当地媒体、市民普遍反映政府更高效了。
 
  据了解,早在2016年,杭州就在全市域推行证照“网上申请、在线办理、快递送达”服务。如今加上网络办事,不仅优化了办事人的办事体验,也降低了行政成本。以萧山区招商局的外商投资项目设立、变更审批事项为例,如今已从原来的4个工作日办理转为网上备案,实现了“零跑动”。
 
  基层窗口“最多跑一次”
 
  基础建设顶层设计一个不能少
 
  用互联网联通部门之间的“信息孤岛”,让办事人少跑腿甚至不跑腿的举措在全国竖起了旗帜。然而杭州的成功并非一蹴而就的易举,想实现基层办事窗口“最多跑一次”,需要牢固的基础设施建设和顶层设计的有序推进。
 
  陆凯彦说,早在2016年,杭州就发布了“ 十三五 智慧政务发展规划”,明确了以建设“数字杭州”为引领,通过顶层设计和统筹规划,形成全市统一的智慧政务管理体系目标。杭州市公布首批4909项“最多跑一次”行政权力及公共服务事项清单,是“十三五”智慧政务管理体系的重要一步。
 
  从基础设施建设来看,杭州是国内最早启动电子政务建设的城市之一。其电子商务基础设施、服务平台及部门应用均走在同类城市前列。作为“互联网+政务服务”的基础,杭州建有人口、法人、地理信息、宏观经济等基础数据库,智能监管平台、地理信息公共服务平台、综合交通信息指挥中心等系统服务水平均处于全国前列。
 
  从顶层设计来看,杭州全市党政机关非涉密电子政务系统服务器设备已实现统一托管,有效整合迁移了市级部门的网络数据,形成了上至国家部委,下至各区县政府部门的业务网络。不仅能满足各部门业务的需求,也推动了全市电子政务网络的延伸和统一。
 
  创新供给方式
 
  让优质政务服务下沉
 
  为了让办事窗口更高效,杭州的行政审批在“一站式”的基础上,正向“一窗受理”“一次办结”深化。陆凯彦说,近期的走访发现,为方便群众、企业办事,杭州的便民审批服务正在不断下沉。以滨江区为例,该区企业工商证照代理登记服务已将免费代办点覆盖到了全区11个银行网点。
 
  此外,为确保“最多跑一次”落实到位,杭州加强了“双随机一公开”的落实。在监管过程中,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时向社会公开抽查情况和查处结果,及时发现问题、整改问题。
 
  在互联网时代,“智慧政务”不仅体现在政府管理和服务的智能化,还将应用于百姓生活的方方面面。依托互联网,社会保障、公共安全、社会信用、市场监管、食品药品安全、医疗卫生、国民教育、劳动就业、养老服务、公共交通等都将变得智能。
 
  杭州的经验告诉我们,现代化技术手段的应用,将不断创新政务服务供给方式,提升政府治理体系和治理能力现代化水平。
责编:pingxiaoli
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